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大阪下水道设施情况介绍 大阪下水道设施情况介绍 唐建国 上海市水务局 上海市城市建设技术交流团于2004年9月21日至29日访问了日本大阪。此次访问的主要目的 是考察大阪市的地下街、共同沟等地下空间开发情况及下水道设施。 1地理位置 大阪市位于北纬34度，东经135度，大致处于日本的中央位置。西面濒临大阪湾，南面通过 大界市、松原市接壤。北面隔神崎川与尼崎、丰中、嗫津各城市想望，东面与守口、门真、大东、 东大阪、八尾诸城市相接，处于大阪平原的重要位置，为关西地区海陆交通的枢纽。 大阪四季分明，冬季平均气温为摄氏5。C左右，夏季平均气温为摄氏25。C。降雨主要集中在6～ 7月和9月的台风期。其年降雨量为1300mm。 在大阪市中央偏东，上町高地纵贯南北，东缓西陡。大阪市总体上是东部高，逐渐向西低斜， 继而伸向大海。 大阪也可称为“水上城市”，大小众多河流横穿纵贯市区，其主要河流淀川源于琵琶湖，加上 宇治川、桂川、木津川三条河流汇合后水量充沛。淀川在市东北部分流后，成淀川干流。旧淀川 (大川、堂岛川、安治川)、土佐掘川、尻无川、木津川，分别注入大海。 大阪市由于人口、产业集中等，有比一般城市更复杂繁多的行政需要，所以很早以前就有：“应 该设立与大城市相符的特别制度”的说法。为此，1956年修改了地方自治法，批准了把都道府事 务重新向大城市分配为原则的“关于大城市的特别条例”，开始实施政令指定城市制度。政令指定 城市在事务分配、行政监督、组织、财政等方面被允许有特例。 2大阪的发展规划 225 大阪下水道设施情况介绍 1990年10月，大阪制定了以建设21世纪新城市为方针的《大阪市综合计划21》。 该计划由展望21世纪中期，展示城市建设整个领域长期目标的“构思篇”和朝着实现该目标， 以2005年为年度目标，展示实施城市建设政策方向的“计划篇”两部分组成。 该“新计划”以“人为主体的城市”和“为世界作贡献的城市”并存为内容，努力实现“住 (生活功能)、职(经济功能)、游(文化、娱乐、宽松)”三方面和谐的城市目标。为此，城市建 设目标确定为： 1．能一生健康、安心生活的城市； 2．能享受丰富的、有意义的大城市生活的城市； 3．创造和传播新城市文化的城市； 4．引导社会发展的、有创造性经济的城市； 5．与世界有广泛交流的城市。 在大阪综合计划21(1990至2005年的城市总体规划)的总体思想指导下，针对目前的大阪 社会经济环境现状，制定了2001年至2003年度的《活力大阪再生计划》，明确了需要重点和优先 实施的课题、项目及其实施时间。《活力大阪再生计划》具体内容包括： 1．让我们的城市充满魅力：散发国际性大都市的魅力，在城市间的竞争中脱颖而出。具体包 括提高文化创造力、推进实施“体育乐园”的理念、加强信息传递和宣传、无障碍和通用化(推 行国际标准设施和产品，让外国人感到方便)。 2．让我们的城市充满生机：调整产业结构，打开大阪经济新局面。具体包括扶持新兴企业和 新兴产业、积极招商引资、吸收海外人员往来。 3．让我们的城市居住更加愉快：让城市生活更为舒适，支持市民和年轻父母的城市生活。具 体包括加强青少年教育、生育和抚养支持、提高居住环境质量、促进市民参与社会活动。 4．让我们的城市安全和舒适：克服大城市特有的问题，让城市再生。具体包括： ·缓解热岛效应：推行大楼屋顶、墙面绿化和节能活动，缓解近年来持续增加的热岛现象： ·鼓励绿色汽车的使用：针对二氧化氮和漂浮物等大阪市内的空气污染问题，推行空气净化 226 大阪下水道设施情况介绍 政策，鼓励使用低污染车辆取代柴油货运车，并在政府用车中积极使用低污染车辆。 ·推进循环经济：建立新的社会循环体系，努力减少垃圾的产生，推行物品的循环使用或者 再生使用。 ·畅通交通：改善道路结构，缓解和消除慢性交通堵塞，建立安全舒适