大都市区空间结构规划策略及其空间组织——以温州为例论文.pdfVIP

徐海贤：大都市区空间结构规划策略及其空间组织 大都市区空间结构规划策略及其空间组织 ——以温州为例 徐海贤 【摘要】大都市区是一个国家和地区经济发达的城市化区域，在区域中处于“龙头”的地位。本文以温州 大都市区为例，提出了大都市区空间结构规划的三个策略，即土地开发利用控制策略、以交通为导向的规划策略 和动态多中心的规划策略。接着，作者探讨了温州大都市区的演化趋势和未来温州大都市区的空间结构，在对温 州大都市区进行功能定位的基础上，明确提出了温州大都市区“一带一核三中心”的空间经济格局。 【关键词】大都市区；空间结构；规划策略；空间组织；温州 经济活动的日益全球化和信息技术、新经济 却增加了基础设施的成本，增强了空间协调的难 的影响，对世界城市和区域规划者们来说，提出了 度。针对温州大都市区的具体情况，主要推行以下 一种全新的挑战。由于城市的迅速发展，造成许多 几种规划策略：土地开发利用用途控制策略、以交 城市的总体规划不断调整和修编。一方面城市规 通为导向的规划策略和动态多中心的规划策略。 划囿于中心城市行政区范围，受行政区划界线带 1．1土地开发利用控制策略 来的财政分割、管理不畅的影响，中心城市难以与 外围区域真正做到协调规划、统一建设布局；另一 从中外大都市区的发展历程可以得出这样一 方面，城市总体规划中对城市发展战略、城市发展 些结论：①为追求良好的生活环境，导致大都市郊 容量和城市空间发展的各种可能性的研究不充分， 区低密度开发，其结果是大都市郊区农业用地和 直接或间接影响到城市规划的质量和水平。强调 自然开敞空间大量被吞噬，对自然生态环境造成 以中心城市为核心的区域发展战略规划的研究， 严重的冲击，如北京通往郊县高速公路两侧大量 将中心城市及与其紧密相连的区域作为研究对象， 别墅区以及度假村的建设造成土地资源大量浪费， 开展大都市区空间结构规划策略及其空间组织的 属于一种典型的郊区低密度开发模式；②从大都 研究，利于促进中心城市和周边区域的持续协调 市区域层面上看，由于郊区无节制开发，造成城市 发展。 中心区、边缘区、郊区发展上的失衡，城郊矛盾突 出，以及系列社会问题的产生；③郊区蔓延导致大 1大都市区空问结构规划策略 片单调统一的土地细分、千篇一律的建筑形式、散 布各处的公共建筑和小汽车主导的街道空间等现 在大都市区，规划政策的制定显得尤为困难， 象，导致社区的瓦解和场所感的消失；④由于就业 大都市区需要进行战略性决策。例如，是否在现有 向郊区转移，郊区与郊区之间的出行成为主导，导 城市内部的高密度地区进行集中开发，或者是鼓 致通勤时间和出行距离大为增加，带来严重的交 励向现有城市集聚区一定距离的新城和卫星城分 通堵塞问题…。为此，美国学者安东尼·道斯 散发展，在实际操作中就显得难以处理。高密度集 (AnthonyDowns)等提出郊区有界高密度开发模 中开发可以减少出行距离，使更多的人利用公共 式，即在一定的范围内实行高密度开发，限制郊区 交通，但却会带来环境和就业等问题的加剧；分散 的低密度开发，强调大都市问题的区域性以及解 化的开发模式带来良好的居住环境，工作环境，但 决区域性问题的必要性，以促进大都市区域的持 92