大都市区化与空间分工演进的理论思考论文.pdfVIP

2005城市规划年会论文集：空间研究 大都市区化与空间分工演进的理论思考 韦亚平 【摘要】“大都市区化”是城市化空间快速连绵发展的过程，反映了城市化在此阶段的地域整体特征。本文 指出大都市区化的经济机制是因为劳动分工和经济社会空间集聚之间的相互作用。论文基于这一经济机制对中国 的宏观城市规划政策进行分析，提出：弱化城市规模控制，通过空间组织结构的持续调整推进大都市区化发展， 应该成为宏观城市规划政策改革的取向。 【关键词】大都市区化；空间分q-；报酬递增；规划政策 来自很多方面的观点表明，大城市圈，或者 束条件、外部的工业化环境差异很大，大都市区 称都市圈、大都市连绵带、大都市地区，将成为 化的过程与空间后果也具有若干差异。因此，要 中国区域经济发展的主导力量。2005年6月，国获得更好的理解就有必要考察这个概念的形成过 务院发展研究中心发布的《地区协调发展的战略 程。 和政策》报告中指出，中国所沿袭的东、中、西 早在20世纪初，美国一些规模较大的城市就 区域划分方法已经不合时宜，为此，报告提出了 超越原地域界线向周边扩展，将周围地区纳入城 “东部、中部、西部、东北四大板块”、“八大综合 市化轨道，且与中心城市紧密相连、融为一体。 经济区”的区域产业经济战略构想。如果以“五 为此，美国引入大都市区(MetropolitanDistrict) 个统筹”的发展观将这些相关内容连续起来看， 概念①，把这一地区列为一个整体进行考察，以更 不难观察到其中存在着一条大的空间经济路径， 客观地衡量城市化的水平。大都市区，尤其是大 即：“以更大规模的城市化空间集聚，推进区域经 型大都市区的发展，构成了20世纪美国城市化的 济的增长，根据要素禀赋优势选择区域的产业经 主导趋势②。在美国，这种以大城市为轴心横向扩 济发展战略”，进而实现中国不同区域板块的经济 展，从而使其市区和郊区规模不断扩大、城市化 互联互动、优势互补、协调发展，促进中国走向 水平不断提高的过程，被称之为大都市区化。美 全面、协调、可持续发展之路。那么，如何深入 国住房与城市发展部门(HUD)在1950年代就出 理解这条空间经济路径?现有的宏观城市规划政 台了若干政策，以促进大都市区化的地方行政合 策有无调整改进的必要?如果有那么又应该进行 并、组成联盟，以及基础设施的一体化建设。 什么方向的改革?本文以下从“大都市区化”这 学者艾博特(Abbott1983)在对美国西南部 一城市化经验规律出发，试图通过经济分析来初 城市化(阳光带，Sunbelt)的历史研究中，首次 步回答这几个问题。 系统地概括了“大都市区化”的学术研究意义， 艾博特认为，“大都市区化”能更准确地概括大都 1 市区在美国城市化中的地位和作用，这个概念突 大都市区化(Metropolitanization) 出了城市化在地域上的整体特征。有学者(Em． 什么是大都市区化?大都市区化与城市化有 rys，J．1990)认为，“大都市区化”是一具有规 什么差别吗?简而言之，大都市区化指的是城市 律性的现象，或者说，是城市化达到一定程度的 化空间快速连绵发展的过程，表达了城市化在此 必然现象。而且，在若干发展中国家的大城市地 阶段的地域整体特征，即城市空间的蔓延(urban区，也表现出大都市区化的空间特征，即“城市 (镇)密集以及建成区的空间连绵”，如日本在 s