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如何写好消息和通讯 消 息 写 作 消息的定义 消息的特点 消息的基本结构 消息稿件评析 ××局“三变”服务暖民心 ××区国土资源局积极开展调研工作 ××局八项措施保障打井任务完成 ××队全面启动效能风暴行动整顿工作作风活动 内蒙古厅与电力部门联合发文 9月底前解决土地整治工程用电问题 贵州106队 钻探30万米无安全事故 打造安全文化品牌 需要关注的两种消息体裁 通 讯 写 作 通讯的含义 通讯的种类 通讯的特点 通讯的结构 通讯的选材 通讯稿件评析 范例 城镇化如何“要地又要人” ——河南省商丘市建设新型农村社区的启示 党的十八大之后，如何实现“有质量的城镇化”，成为舆论关注和坊间热议的焦点。普遍的共识是，能否处理好“人”与“地”的关系，直接决定着城镇化的质量。 　　“要地”还是“要人”，是个问题，更是个最大的难题。很显然，有质量的城镇化，决不能再走“要地不要人”的老路。 　　然而，新路在哪里？“要地”与“要人”又如何兼顾？日前，本报记者走进河南省商丘市，试图从商丘正在推进的新型农村社区建设中，得到借鉴与启示。 　　启示一：要地≠征地，城镇化应更好地实现“节地聚财” 　　河南是人口大省和农业大省。全省农村人口占总人口的60%，城镇化率低于全国11个百分点。人多地少、城镇化水平低，一直是制约全省经济社会发展的突出因素。 　　“河南的地理位置和特点最具典型性、代表性，发展不足与发展不优叠加，加快发展的机遇期与资源需求的高峰期并存，人与地的矛盾既绕不开、躲不过，又等不起、缓不得。”河南省国土资源厅副厅长文茂林表示。 　　地处河南东部的商丘市，是河南典型的人口大市和农业大市。人地矛盾在商丘表现得尤为突出。 原文 　　毋庸置疑，破解人地矛盾，城镇化是方向。然而，具体的路径和平台设计，如何促进城镇化进程中人地关系的和谐，需要基层在实践中因地制宜地探索。 　　农业人口的转移及转移农民的富裕，是城镇化的基本目标。这两大基本目标的实现，都离不开“业”与“钱”的支撑。 　　而“业”与“钱”从哪来？商丘的实践表明，“地”仍是重要的支撑。“商丘农村人均建设用地270多平方米，通过节约用地，土地置换，可以很好地为城镇化提供支撑。”商丘市国土资源局局长彭显文指出。 　　基于这样的思路，近年来，商丘市按照全省新型农村社区建设的统一部署，将全市土地综合整治试点项目与新型农村社区建设相结合，按照村庄建设规划和土地利用规划，集中建设具有社区服务和管理功能的新型农村居住区。 　　新型农村社区的“新”，从社会管理的角度，体现的是农村居住区配套、管理、服务与城市社区的接轨；而从土地管理的角度，体现的是城镇化思路的转型，从“要地不要人”的单纯“卖地生财”，转向依托土地综合整治和村民集中居住“节地聚财”。 　　城镇化过程中的“要地”，已经不是简单地依赖摊大饼式的征地，而是更多地依靠内涵挖潜腾地，通过农村建设用地集约水平的提升，助推城镇化路径转型。 　　“腾地”与“征地”的核心转变在于，城镇化过程对土地的需求，更多地由新增用地的占用，转向存量用地的盘整；由行政主导的被动“征地”，转向政策引导的主动“腾地”。 原文 　　在“腾地”过程中，群众自愿是条不可逾越的“红线”。在民权县龙塘镇吴堂村土地综合整治试点项目现场，镇党委书记李国栋多次强调“群众愿意、群众受益”的“腾地”原则。? 　　尊重群众意愿，实行利益引导，量力而行、尽力而为，积极稳妥推进新型农村社区建设，使群众成为新型城镇化的受益者而不是受损者，成为商丘各级党政干部的共识。? 　　据介绍，2009年以来，吴堂村村民可以按照各自经济条件，随时申请搬迁。对旧村内的宅基地拆迁不搞一刀切，根据宅基地使用情况逐户逐宗制定拆迁计划。? 　　在吴堂村拆旧现场，70多岁的村民李瑞堂正在清理房子拆除后的建筑材料。当记者问及搬进集中居住区的感受时，李瑞堂不假思索地吐出四个字：“一步登天。”? 　　据了解，截至目前，商丘市已开工建设79个土地综合整治项目。新建住房21582户，旧村拆除31472户，旧村复垦耕地6927.75亩，为城镇化提供了可持续的土地支撑和资金来源。? 　　启示二：离土≠离乡，非农化应更多地转向“就地乐业”? 　　腾出来的土地如何利用，搬出来的农民如何安置，是决定城镇化质量的关键环节。人口的集聚，土地的集中，为更大范围内规划产业布局、培植新兴产业提供了空间。 　　商丘市坚持围绕新型农村社区，培育发展产业，“宜工则工、宜商则商、宜游则游、宜农则农”，做强特色经济。同时搞好土地流转，鼓励社区农民就地创业。?　 原文 全市100个新型农村社区主导产业中，种植业占32%，加工业占30.5%，商贸物流占25.4%，养殖业占11%，其他占2%；发展农民专业合作组织128个，基本形成“一村一品”的