中华文化标志城总体规划纲要(争议很大意义也大).docVIP

中华文化标志城总体规划纲要》编制要点 2012/8/13一、规划背景（一）中华文化标志城发起中华文化标志城是根据江泽民同志关于“文化纽带”的重要思想，在钱其琛等同志倡导和支持之下，由我国八个民主党派领导和“华夏文化纽带工程”组委会等社会团体，联合海内外同胞和各界爱国人士，共同发起建设的一项旨在增强中华民族文化凝聚力的国家文化工程。由于长期的历史积淀，孔子故里曲阜、孟子故里邹城两座国家历史文化名城遍布珍贵的文化遗产，许多古建筑、古遗址早已是中华文化的重要标志。国家有关方面多次组织专家组考察，一致认为，依托两座国家历史文化名城所形成的独特文化空间，借重孔孟故里长期形成的文化影响力，提出“中华文化标志城”并加以科学规划和长期建设，可以最大限度地保护既有历史文化遗产，有效呵护、传承、弘扬中华民族数千年来形成的优秀传统文化，进一步增强中华民族的向心力、感召力和凝聚力。（二）中央领导同志高度重视2004年3月，胡锦涛总书记就中华文化标志城作出重要批示，指出弘扬中华民族优秀文化是一件具有深远历史意义的大事，有关工程建设，要着眼长远，统筹规划，量力而行，精心实施。温家宝总理批示国家发改委、建设部、文化部协助山东搞好科学论证。2005年4月，胡锦涛总书记视察山东时再次作出重要指示，指出中华文化标志城这件事很重要，一定要把握好，搞好规划设计，一定要把这件事办好。李长春、陈至立、曾培炎等党和国家领导人也多次作出批示。（三）权威机构科学论证根据中央领导批示要求，山东省委托复旦大学、中国人民大学、北京杨鸿勋工作室和山东省城乡规划设计研究院等开展了中华文化标志城前期论证和规划研究。中国国际工程咨询公司在国家部委和社会各界一系列前期论证的基础上，编制完成《中华文化标志城建设项目论证报告》。前期科研论证成果梳理了规划区域丰富的文化遗存，明确了空间体系，提出了基本构想，为中华文化标志城的深入研究和科学规划奠定了基础。（四）规划建设初步展开2007年10月，经中央领导批准，国家发改委向山东下发《关于中华文化标志城项目有关意见的通知》（发改办【2007】2587号）。2009年1月，国家文物局向山东下发《关于曲阜片区文化遗产保护工作的意见》（文物办预函【2009】12号）。山东省委、省政府成立中华文化标志城规划建设管理机构和办事机构，推动省文物局和省中华文化标志城规划建设办公室整合，形成山东省、济宁市和曲阜市、邹城市三级联动的建设体制。面向全球公开征集中华文化标志城创意规划方案，组织编制曲阜片区历史文化遗产保护总体规划及一批专项规划。按照“两步走”的要求，启动实施文化遗产保护、环境整治、基础设施建设和生态保护工程。举办尼山世界文明论坛，开展文化内涵建设。曲阜片区作为全国重点保护片区，列入国家文物事业发展“十二五”规划。管理主体明确，发展思路清晰，中华文化标志城“第一步”规划建设取得重要进展。山东省委九届十三次全会出台的《中共山东省委关于认真贯彻党的十七届六中全会精神加快建设文化强省的意见》，将规划建设中华文化标志城作为省里的重要工作予以全面推动。二、区域概况（一）规划范围? ? 中华文化标志城规划范围位于山东省济宁市所辖曲阜市、邹城市两个县级行政区，北由曲阜城区北外环、南至邹城城区南外环，东由京台高速公路、西至曲阜邹城两城区西外环连接线，包括曲阜城区、邹城城区及其之间的九龙山区，东西宽约10公里，南北长约30公里，面积约300平方公里。其中，曲阜131.74平方公里，占43.91%；邹城168.26平方公里，占56.09%。在规划范围内，共有12个乡镇和街道办事处，曲阜6个，邹城6个。其中，曲阜4个街道办事处和2个乡镇，分别是鲁城街道、书院街道、小雪街道、时庄街道、息陬镇、陵城镇；邹城3个镇和3个街道，分别是中心店镇、大束镇、北宿镇、千泉街道、凫山街道、岗山街道。该区域内共有168个村居社区，人口约38万人。其中，曲阜78个村居社区，人口约10万人；邹城90个村居社区，人口约28万人。尼山是孔子诞生地，峄山及邾国故城、野店遗址是邹城重要的文化遗产聚集区，对于规划建设中华文化标志城具有 重要意义。因此，一并进行规划安排。（二）人文历史环境曲阜、邹城分属鲁国和邾国（邹国），南北相接，“击柝之声相闻”，古称“邾鲁”或“邹鲁”。这里位于海岱汶泗流域，自古河流纵横、植被丰富、土壤肥沃、气候温润，是上古著名的“汶阳之田”。原始先民在这里生息繁衍，其东部考古发现的“沂源人”与“北京人”时代相当，后李文化、北辛文化、大汶口文化、龙山文化、岳石文化一脉相连，形成史前文化的完整序列和脉络清晰的文化谱系。古籍记载，太昊、少昊、炎帝、黄帝、蚩尤等中华人文始祖在这一区域留有活动遗迹。元圣周公受封于鲁，至圣孔子、亚圣