13司法腐败的道德治理.pptVIP

第13讲 司法腐败的道德治理 司法腐败：司法权力对法律的凌辱 司法公正：司法腐败道德治理之魂 正本清源：司法腐败道德治理模式 一、司法腐败：司法权力对法律的凌辱 1、腐败与司法腐败 伦理学分析：品德败坏、道德堕落 政治学分析：权力变质，公权变私权，以权谋私；公职人员违反法律和道德规范的行为；权力对金钱的交换；违反政党的公职规则，异化既定的管理目标而产生的副产品。 定义（P183） 司法腐败 定义（P184） 定义的特征： 司法腐败的主体是司法工作人员和司法机关； 司法腐败具有违法性； 司法腐败具有不道德性； 司法腐败具有交易性。 2、司法腐败的本质及其危害 司法腐败的本质是权力对法律的凌辱： 对社会公共权力的蹂躏 对合法利益的非法剥夺 是司法权力的非责任化和权利化 司法腐败的危害 堵绝了人民权利与自由受侵犯时的最终救济手段； 消解了法律的权威； 破坏了法律的平等性； 摧毁了人民对国家法律的信赖； 败坏了社会风气 必然引起社会混乱，影响国家安定团结 3、司法腐败的道德成因 传统伦理道德的影响。以亲情为核心的人际关系亲疏观念。 司法职业道德环境不良。法制不完善，其他权力因素的影响。 部分司法人员素质偏低。拜金主义、享乐主义等 二、司法公正：司法腐败道德治理之魂 1、司法公正的向度 正义的法律和司法制度，司法公正以立法公正为前提。 司法主体的利益分配公平，切实解决司法人员的利益问题（经济利益、政治利益）。 司法人员个人德性上表现出公正品格，秉公执法，办事公道。 2、司法公正与司法独立 （1）司法独立的内涵（P207）： 体现司法机关地位独立。 司法活动独立。 法官的地位独立。 （2）司法公正与司法独立的关系 司法独立的规则与司法公正的要求是一致的。 司法独立是司法公正的重要保障 司法独立是司法机关排除非法干预的屏障； 司法独立是司法人员客观公正的保障； 司法独立为实施和强化司法人员责任制度提供了条件。 （3）我国司法独立的程度十分有限 国家制度、政治制度等方面的原因。 司法体制造成的障碍。行政干预司法。 司法队伍整体素质不高。 三、正本清源：司法腐败道德治理模式 1、以法治腐及其补充手段 以法治腐，是一种运用法的手段，在全社会国家公职人员中形成一种以法治为主导手段的多层次惩腐机制和监督机制的反腐倡廉的理论和措施。 以法治腐模式的重要特征： 建立一整套严格的国家公职人员选拔任用制度，这是先决条件； 制定比较完备的廉政法规，这是根本措施； 建立与完善刑事法律体系，成立专门的反腐惩贪机构，这是有力手段。 建立制度完备、组织健全的反腐倡廉法律监督机制，这是重要保证。 各种治腐手段中为何法治居主导地位？ 法律有相当的权威性和控制的多层面性； 法律包含了具体的惩治措施，对腐败分子有约束力、震慑力； 补充手段（道德治腐） 道德治腐具有及时性，法律因立法滞后等原因，其作用往往也滞后。 良好的司法道德是严格执法的一项保证。 道德治腐具有强制性；团体纪律约束、行为规范约束、社会舆论压力。 道德治腐具有较大的调整空间；弥补法律条文的某些“空白”。 2、中国传统以德治腐方略 重视道德教化和腐败预防 要求掌权者严于律己、修身必须从自己做起 3、制度规范德性三位一体德治腐模式 改革司法人员的选任办法 实行司法人员任期终生制 调整现行经济利益结构，改善司法人员的工资待遇。 司法人员养成德性从如下三方面入手： 认知层面的自觉 情感层面的自愿 行为层面的自然 THE END * *