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第十一章 法院调解 一、法院调解的概念 法院调解,又称诉讼调解,是指在人民法院审判人员的主持下,双方当事人就民事权益争议自愿、平等地进行协商,以达成协议,解决纠纷的诉讼活动。 法院调解与当事人和解 法院调解与当事人和解具有共同之处,即二者都发生在诉讼过程中,并且都是以当事人合意的方式解决纠纷,都能够产生终结诉讼的后果。在我国,法院调解与当事人和解的区别体现在: 首先,性质不同。 其次,是否由人民法院参与不同。 再次,效力不同。 法院调解的作用 (一)有利于彻底解决当事人之间的纠纷 (二)有利于减少诉讼程序,及时化解矛盾 (三)有利于宣传法制,预防纠纷 法院调解的原则 一、自愿原则 自愿原则,是指在民事诉讼中,人民法院必须在双方当事人自愿的基础上进行调解。 (一)程序上的自愿 (二)实体上的自愿 二、 合法原则 合法原则是指人民法院主持的调解活动和当事人达成的调解协议应当符合法律的规定,即程序上的合法和实体上的合法。 (一)程序上的合法 (二)实体上的合法 一、调解的开始 1.法院调解的适用范围 2.法院调解的阶段 3.主持调解的人员 4.当事人本人参加 二、调解的进行 三、调解的结束 1. 因当事人双方达成调解协议而结束; 2. 因未达成调解协议而结束。 一、调解协议的内容 调解协议是在人民法院主持下,双方当事人经平等协商,就确认双方民事权利义务,解决民事争议所达成的合意。 二、调解协议的形式 (一)调解书 调解书是人民法院制作的,记载当事人所达成的调解协议内容的法律文书。 (二)调解笔录 (三)调解协议 三、法院调解的效力 (一)法院调解生效的时间 1.调解书生效的时间。通常情况下,调解达成协议后需要制作调解书的,调解书经双方当事人签收后,即具有法律效力。 2.调解笔录生效的时间。对于调解达成协议后不需要制作调解书的案件,书记员在将调解协议记入笔录后,由双方当事人、审判人员、书记员签名或者盖章后,即具有法律效力。 3.调解协议生效的时间。依照《调解规定》的要求,对于不需要制作调解书,而是将调解协议附卷的案件,调解协议由当事人、审判人员、书记员签名或者盖章后即具有法律效力。 (二)法院调解的效力 1.确认当事人之间的民事权利义务。 2.结束诉讼程序。 3.具有强制执行的效力 特别注意: 第一百四十三条??适用特别程序、督促程序、公示催告程序的案件,婚姻等身份关系确认案件以及其他根据案件性质不能进行调解的案件,不得调解。 第一百四十八条??当事人自行和解或者调解达成协议后,请求人民法院按照和解协议或者调解协议的内容制作判决书的,人民法院不予准许。 第一百四十九条??调解书需经当事人签收后才发生法律效力的,应当以最后收到调解书的当事人签收的日期为调解书生效日期。 第一百五十一条??根据民事诉讼法第九十八条第一款第四项规定,当事人各方同意在调解协议上签名或者盖章后即发生法律效力的,经人民法院审查确认后,应当记入笔录或者将调解协议附卷,并由当事人、审判人员、书记员签名或者盖章后即具有法律效力。 前款规定情形,当事人请求制作调解书的,人民法院审查确认后可以制作调解书送交当事人。当事人拒收调解书的,不影响调解协议的效力。 六、司法救助 (一)司法救助的概念 司法救助,是指人民法院对于民事案件中有充分理由证明自己的合法权益受到侵害,但经济确有困难的当事人,实行诉讼费用的缓交、减交或免交,以及在执行案件中因被执行人确无或暂时确无履行法定义务能力而无经济来源,生活极度困难的且需要救助的申请执行人发放救急资助专用基金的制度。 法律援助与司法救助至少存在以下几个方面的区别(见教材209页): (1)提供法律援助的主体不同于提供司法救助的主体; (2)接受法律援助的主体也不同于接受司法救助的主体; (3)法律援助的事项范围不同于司法救助的事项范围; (4)法律援助的形式多种多样,而司法救助的形式则比较单纯,就是诉讼费用的缓、减、免。 (5)法律援助的受援人因所需援助案件或事项的解决而获较大利益时,仍然应当向法律援助机构支付服务费用,而司法救助的受救助人目前在类似情况下均不需支付任何类似费用。 (二)司法救助的形式 (三)司法救助的适用程序 第四节强制措施 一、强制措施的概念和意义 强制措施又称对妨害民事诉讼的强制措施,是指法院在民事诉讼(包括审判和执行)过程中,为保证民事审判活动和执行活动的顺利进行,对实施妨害民事诉讼行为的人所采取的各种强制性手段。 对妨害民事诉讼的行为采取强制措施,具有以下几个方面的意义: 1.保障当事人和其他诉讼参与人充分行使诉讼权利 2.保障人民法院顺利完成审判和执行任务 3.教育公民自觉遵守法律,维护正常的诉讼秩序和法院的权威 二、妨害民事诉讼行为的构成和种类 (一)妨害民事诉讼行为的构成 妨害民事诉
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