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乘势而上 勇于创新
在传承中谱写我市律师事业新篇章
——杭州市律师协会2013年工作报告
2013年,市律协携同全市律师认真学习党的十八大、十八届三中全会精神,贯彻落实浙委办【2012】10号、市委办【2012】11号文件精神,团结奋进、把握时机、勇于创新,各项工作取得了新成效。省委副书记王辉忠调研我市律师工作,并对我市“律师进社区(村)工作”给予批示:杭州做法值得肯定,可发各区县(市)学习复制。
律师队伍日趋壮大。截止2013年12月底,全市共有律师3509人,比2012年增长13.08%,其中专职律师3171人、兼职律师203人、法援律师29人、公职律师73人、公司律师33人;律师事务所281家,比2012年增加6.84%,其中合伙所168家、个人所113家。
律师业务逐步增长。全市律师共承办各类案件44293件,其中刑事辩护代理7835件、民事诉讼案件代理31060件、行政案件诉讼代理719 件,办理非诉讼法律事务4679件;全年业务总收入11.81亿元,比2012年增加了12.48%。全市律师担任各级政府、部门法律顾问219家;担任企业法律顾问6518家;办理法律援助案件12288件,值班总数3224人次。
参政议政成果显著。我市全国政协委员黄廉熙律师提出《关于重视与支持律师业发展的若干建议》、《环境保护刻不容缓》、《关于完善突发灾害事件应急求助体系的建议》、《多种举措并举促进小微企业发展》等4个提案受到社会和媒体的关注,《中国政协》杂志社、《中国社会与经济论坛》杂志社、中央人民广播电台、浙江卫视等媒体相继刊登和采访。市人大代表樊德珠《关于政府应当大力对杭州市养老保障体系建设投资的建议》和市政协委员陈沸《关于完善我市法院系统安全检查的工作建议》获得优秀议案和提案。市政协委员任旭荣《关于依法保障律师阅卷权》的提案得到市中院肯定答复。市政协常委何黎明连续两次荣获九三学社中央委员会授予的“全国参政议政优秀个人”奖。
先进人物不断涌现。市律协先后开展“杭州市优秀律师”、“杭州市第二届优秀女律师”、“杭州律师新星奖”评选活动,分别有12名律师、12名女律师和8名青年律师获此殊荣;给予8位律师、3家律师事务所嘉奖。市律协被全国妇联评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”,柯直、苏迪亚2名律师被授予“全国维护妇女儿童权益先进个人”,樊德珠、张文进2名律师被市政府授予“杭州市劳动模范”,一墨所团支部获省司法厅“浙江省青年文明号”,智仁所被省司法厅授予“全省农民工法律援助先进集体”,孙建平、任旭荣、崔海燕、陶海英、柯菲、卢红梅等6名律师荣获首届“浙江省优秀女律师”,熊辉伦、邵蕙菁、汪红妖、包安民等4名律师被评为“浙江省优秀公益律师”;王敏、蔡阳敢、赵丽华等3名律师办理的案件被评为“浙江省优秀公益法律服务案例”。
一、围绕中心、服务大局,为经济社会发展提供优质法律服务
(一)保驾护航“三改一拆”
2013年,是浙江省全面实施“三改一拆”的第一年,市律协积极引导律师发挥专业和“第三方”身份优势,组织成立“三改一拆”法律宣讲团、法律顾问团和矛盾纠纷调解团等开展专项法律服务。“三改一拆”涉及面广量多的江干区抽调优秀律师组团入驻征迁指挥部,“以法助拆”,确保政府行政行为的合法性,创造了“江干速度”。如,由我市九恒所提供法律顾问的江干区彭埠镇新塘社区用30天时间完成97.8%征迁任务的骄人成绩,得到张鸿铭市长的肯定。萧山、余杭等各区、县(市)组织成立的“三改一拆”法律服务团,确保律师在岗值班,不仅为征迁指挥部出具的征迁公告、产权调换协议、与居民户的签约、对外新闻媒体报道把好法律关,还负责化解家庭析产、老人赡养、遗产继承、合同纠纷等征迁过程中不可避免的各种矛盾。据统计,全市共举办“三改一拆”专项法律咨询4883人次,化解矛盾纠纷689件,参与政府决策和规范性文件制定26次,为拆迁双方提供法律意见、建议582条,代理民事诉讼案件119件,代理行政诉讼案件99件。
(二)多载体便捷服务基层
根据部署,继续深化“律师进社区(村)”活动,推进“律师进网格”工作,截止年底,基本完成全市13个区、县(市)11632个网格社区(村)律师配备工作,将律师作为专业力量导入网格化管理。各区自发组建各具特色的街道法律服务团队,以社区律师为基础,提供组团式便民服务。西湖区创办了“律师服务网”,至年底共提供免费法律咨询1657人次。拱墅区与院校建立“2+1”服务模式,深化“区校合作”工作机制。富阳、桐庐、建德、淳安等地强化驻村律师多载体服务新农村建设和村级换届选举工作,为创建民主法治村提供法律服务。一年来,全市驻点律师共计到社区(村)值班41503次,解答法律咨询46441次,出具法律意见书1321份,起草修改规章制度、
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