福建省农村饮水安全问题初探.pdfVIP

福建省农村饮水安全问题初探 吴娟 (福建省水利厅水利建设技术中心，福建福州，350001) 摘 要 农村饮水安全事关广大农民群众的身心健康和切身利益，本文介绍了福建省农村 饮水发展历程，通过对全省农村饮水安全现状的调查，分析了福建省农村饮水安全现状， 并提出了解决饮水安全问题的主要原则、技术路线和保障措施。 关键词 农村 饮水安全 现状 原则 技术路线 农村饮水安全问题是一项防疾病、谋福利，关系到广大农村群众切身利益，促进农村 经济社会发展和造福子孙后代的大事，在第十届全国人民代表大会第四次全体会议上通过 的 《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 (草案)》中也明确提出，把解决 “三农” 问题放在各项战略任务的首位，要扎实推进社会主义新农村建设，必须加强农村基础设施 建设，即加强农村饮水、道路等基础设施的建设。因此，全面推进农村饮水安全工作是一 项既艰巨又迫切的任务。 1 福建省农村供水事业发展历程 长期以来，福建省委、省政府对解决农村饮水问题十分重视，党的十一届三中全会以 后，就开始着手解决农村饮水问题，在部分地区兴建了一批简易自来水工程，使福建省农 村饮水得到一定程度的发展。进人20世纪80年代中期，福建省在各级各部门的密切配 合、协同作战的努力下，兴建了一批较大规模的自来水工程，如连江黄岐供水工程 (0.5 万t/d)、莆田南洋供水工程 0.6万t/d)。进人20世纪90年代，在明确水利部门 “归口 管理乡镇供水”和1991年水利部在西安召开全国乡镇供水工作会议后，福建省饮水工作 尤其是乡镇供水工作步人了一个新的发展时期。1992年在福建省农业银行支持下，福建 省开展利用贴息贷款兴建乡镇供水工程的试点工作，收到良好效果。同年福建省水利厅组 建了供水公司，各设区市、县 (市、区)也陆续组建供水经济实体，不但促进了乡镇供水 事业发展，也提高了供水经营管理水平，增加效益，为实现水利经济良好循环创出新路。 截至2004年，福建省已基本完成全省乡镇供水第一轮建设任务，即基本实现乡乡镇镇通 自来水。进入 “十五”期间，福建省在对全省行政村饮水状况进行普查的基础上，正式启 动了村级供水工程建设。2001-2003年平均每年安排省级补助资金500万元，建设250 个村级供水工程。为了加快农村供水发展步伐，在省政府的大力支持下，2004年福建省 开始实施 “千万农民饮水工程”建设，当年就投人省级财政专项资金7000多万元，建设 1800多个村级供水工程。2005年根据水利部的要求，组织全省水利等有关部门对9个设 区市、85个县 (市、区)的农村饮水现状进行一次大规模、彻底详细的调查，并组织专 家对调查结果进行评估，全面掌握了全省农村饮水现状，在此基础上编制了 《福建省农村 饮水安全工程 “十一五”规划》报告，为福建省农村饮水工作的进一步开展提供科学的决 策依据。 2 福建省农村饮水安全现状 根据农村饮水安全评价指标，福建省2005年初进行农村饮水现状调查。指标主要包 括供水水质、生活用水量、用水方便程度和水源保证率4项，在安全程度上分为安全与基 本安全，有一项指标低于安全或基本安全最低值的，视为不安全。 经过统计，截至2004年底，全省农村总人口2693.51万人，农村居民饮水达到安全 或基本安全标准的人口有1366.79万人，农村居民饮水安全普及率为50.74%，全省农村 集中式供水绝大部分已实现供水到户，人口达到1095.81万人，农村自来水普及率 (含简 易自来水)达40.680o。农村居民饮水不安全人口有 1326.72万人，占农村总人口 49.260o，其中有582.14万人饮水水质不达标，占饮水不安全人口的43.88肠;有287.70 万人饮水水量不达标，占饮水不安全人口的21.68Yo;有210.94万人用水方便程度不达 标，占饮水不安全人口的15.9000;有245.94万人水源保证率不达标，占饮水不安全人 口的18.5400。通过现场实地调查分析，造成农村饮水不安全的主要因素有以下几种。 2.1高氟水影响 福建省有n.“万人饮用水含氟量超过1.2mg/L的标准，该部分人口占水质不达标 人口的2.0%。高氟水主要分布在沿海地区和部分山区的19个县市。在含氟量高的地区 往往缺乏水源，饮水困难，通过打井开采地下水饮用，但受土壤等影响地下水含氟量高， 是福建省饮用高氟水的主要原因。例如，泉州市安溪县城厢镇的光德村，当地地下水含氟 量高，该村居民由于没有其他水