关税政策.ppt

第一节 关税的基本概述 1、关税溯源与定义 （二）海 关 出入中国海关须知???????? （一）携带下列物品进出境应如实申报： ☆海关征税或限量免税进境的物品； ☆进出境旅行自用物品和超出规定的旅行自用 物品范围仍为旅行途中需用的物品； ☆国家禁止进出境的物品和国家限制进出境的 文物、货币、金银及制品,印刷品、音像制品等； ☆货物、货样和其它超出旅客行李范围的物品。 （二）?红绿通道☆需办理纳税或海关批注验放手续的旅 客，选择“红色通道” 通关；其他旅客选择 “绿色通道“通关。红色通道标志为红色 正方形,绿色通道为绿色正八角形。  （三）?一般规定☆通关时，将全部行李物品交海关查验。海关 未放行的行李物品，不得提取或装运。☆分离运输行李物品在《旅客行李申请报单》 上报明自旅客进境日起六个月内运进的海关予 以验放。☆应妥善保管经海关验核签章的《旅客行李申 报单》，以便本次出入境时凭此办理手续。 3、关境与国境的关系 若国境内设有自由港、自 由贸易区和出口加工区： 4、关 税 的 特 点 5、关 税 的 作 用 2004年， 美国关税 水平仅占 财政收入 的1.6% 中国的关税政策 关税的消极作用 关税如果设置不合理，比如进口关税设置过高，对国内领域的发展会带来负作用，如刺激走私活动，是被保护的产业受到冲击，还会造成关税流失;如关税太高，保护过分，也会使被保护的产业和企业产生依赖性，影响竞争力的培育和提高。 一、按征收对象划分 (一)进口税 进口税是进口国家的海关在外国商品输入时，对本国进口商征收的关税。 (二)出口税 (三)过境税 (一)进口税 进口税是进口国家的海关在外国商品输入时，对本国进口商征收的关税。进口税是关税中最主要的税种，因此又被称为正常关税。它一般是在外国商品进入本国关境时征收;当一国设有保税区或保税仓库时，则在外国商品从保税区、保税仓库进入国内市场时予以办理海关手续，征收进口税。 各国征收进口税的目的，主要是防止外国商品竞争，保护国内市场。通过对进口商品征收进口税可以提高进口商品的价格，削弱进口商品的竞争力，从而相对提高了本国同类产品的竞争力，对于本国产品的生产和销售十分有利。 (二)出口税 出口税是出口国家的海关在本国商品输出时，对本国的出口商所征收的关税。 由于征收出口税会增加出口商品的成本，提高本国产品在国外市场的销售价格，降低出口商品的竞争力，不利于出口的扩大，进而影响本国生产和经济发展，所以目前大多数国家对出口商品不征收出口税。英、德、法、日、荷等国早已宣布废除出口税。但一些发展中国家依然征收少量的出口税。 (三)过境税 过境税又称通过税，是指一国对通过其关境或国境而运往另一国的外国货物所征收的税。 过境税最早产生于中世纪并流行于欧洲各国，但是作为一种制度，则是在重商主义时期确定起来的。征收过境税的条件是征税方拥有特殊的交通地理位置，征税方可以凭借这种得天独厚的条件获取一定的收入。但是，由于运输业的发展及运输竞争的加剧，货物过境对增加运输收入，促进运输业发展的作用日益加强，同时过境货物对本国市场和生产没有影响，而且货物过境时，可使铁路、仓储等部门从中获得收入，所以从19世纪后半期开始，各国相继飞出了过境税，仅在外国商品通过时征收少量的准许税、印花税、签证费和统计费等。 二、按征收目的划分 (一)财政关税 财政关税又称收入关税，是指以增加国家的财政收入为目的而征收的关税。 (二)保护关税 保护关税是指以保护本国生产和市场为目的而征收的关税。 (三)惩罚关税或报复关税 进口税通常分为最惠国税和普通税两种。 最惠国税适用于与该国签订有最惠国待遇原则的贸易协定的国家和地区所进口的商品； 普通税适用于与该国没有签订这种贸易协定的国家或地区所进口的商品。最惠国税率比普通税率低，两者的差幅往往较大。 例如在美国，二者相差少则3倍，多则10倍。 二战以后，大多数国家已成为关税与贸易总协定的缔约方，或者签订了双边的贸易条约和协定，相互提供最惠国待遇，享受最惠国税率。 差价税 差价税又称差额税，是指当进口商品的价格低于本国生产同类产品的国内价格时，按国内价格与进口价格的差额征收的关税。 由于差价税是随着国内外价格差额的变动而变动的，因此它是一种滑动关税。征收差价税的规定各国不一，有的规定直接按价格差额征税，有的规定在征收正常关税以外另行征税，这些差价