地方政府竞争、环境规制与区域生态效率要点.pdfVIP

地方政府竞争、环境规制与区域生态效率 李胜兰 初善冰 申 晨 内容提要 本文基于地方政府竞争的视角，以能够同时反映经济发展和生态 环境状况的 “生态效率”作为衡量指标，运用DEA方法测算了1997～2010年中国 30个省(区市)的区域生态效率，并检验 了环境规制对中国区域生态效率的影响。 研究表明地方政府在环境规制的制定和实施行为中存在 明显的相互 “模仿 ”行 为，同时环境规制对区域生态效率具有 “制约”作用。2003年后地方政府的环境 规制制定、实施和监督行为由相互 “模仿”转向 “独立”施行 ，环境规制行为对区域 生态效率的作用也由“制约”转变为 “促进”，或者 “制约”作用减弱。因此，中央 政府有必要推行多元化的政绩考核体系，引导建立以公共服务为导向的地方政府 行为准则，通过完善环境法制建设，从立法、执法和监督层面促进区域经济与生态 环境的协调发展 。 关 键 词 环境规制 区域生态效率 地方政府竞争 空间面板联立方程 一 引言 经济发展伴随着环境问题的加重，已被不同国家的历史经验所证实(彭水军和包 群，2006)，中国作为近年来经济增长最快