2016年二级建造师法规复习资料分析重点.docxVIP

二、施工许可法律制度建设单位在开工之前向工程所在地县以上人民政府建设行政主管部门申请施工许可证，但是国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程除外；不申请办理施工许可证的建设工程：国务院建设行政主管部门确定的限额（30万）以下的小型工程；农民自建低层住宅；抢险救灾等工程；其他临时性房屋建筑开工报告审批内容：（一般都是大中型建设项目实行开工报告审批制度）（1）、资金到位情况；（2）、投资项目市场预测；（3）、设计图纸是否满足施工要求；（4）、现场条件是否具备“三通一平”等要求（通水、通电、通路，场地平整）两个开工报告（与监理的开工报告）的区别：性质不同、主体不同、内容不同。施工许可证申领条件（建筑法规定）：已经办理该建筑用地批准手续；已经取得规划许可证；需要拆迁的，拆迁进度符合进度要求；已经确定施工建筑企业；有满足施工的施工图纸与技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已经落实；法律、行政法规规定的其他文件办理建设用地规划许可证与用地批准手续是建设工程取得施工许可证的必要条件。建设用地规划许可证与建设工程规划许可证分别是申请用地和确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。强制实行监理：国家重点建设工程；大中型公用事业工程；成片开发建设的住宅小区工程；利用外国政府和国际组织捐款、援助资金的工程；国家规定必须实行监理的其他工程建设工期不足1年的，开工前到位资金不少于合同价的50%，超过1年的，不少于30%只有全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规，才有权增加施工许可证新的申领条件。10、发证机关应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的企业颁发施工许可证；资料不全的，5日内通知建设单位补全；不符合条件的，15日书面通知建设单位。11、建设单位自领取施工许可证后3个月内开工，因故不能开工的，可向发证机关申请延期，最多两次延期，每次不超过3个月。12、在建项目因故中止的，建设单位应该自中止之日起一个月内，向发证机关报告；恢复时也需要报告，中止满一年（开工报告6个月）的恢复施工前应当向发证机关核验施工许可证。核验不合格的，收回施工许可证，待条件具备后，建设单位重新申领。13、关于施工许可证的相关处罚：（1）未经许可擅自开工：责令改正、对不符合开工条件的责令停工，处以罚款（2）规避办理施工许可证：（有管辖权的发证机关执行）责令停工、限期改正，处工程合同价款1%~2%罚款（建设单位），3万以下罚款（施工单位）；（3）骗取和伪造施工许可证：（原发证机关执行）撤销施工许可证，责令停工，处1~3万罚款，构成犯罪的，追究刑责。（4）提供虚假材料或隐瞒情况：不予受理或不予许可，处1~3万罚款，构成犯罪的，追究刑责。（5）对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员出单位罚款数5~10%罚款，单位与相关责任人作为不良记录予以通报。14、施工企业从业资格（1）、有符合规定的净资产；一级企业净资产1个亿以上，二级4000万，三级800万；（2）、符合规定的主要人员；（3）、符合规定的已完成的工程业绩；（4）、符合规定的技术装备15、施工企业的资质序列：施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质。施工总承包资质分12个类别，4个等级，特级、一级、二级、三级；专业承包序列氛围36个类别。16、企业资质的申请:8条这里不说明。P5617、企业资质证书的延续：资质证书有效期5年，提前3个月延续申请。资质许可机关在资质证书到期前做出决定，逾期未作出决定的，视为准予延期。18、企业资质证书变更：名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后1个月内办理资质变更手续。19、资质证书的撤回、撤销和注销：（1）、对于不再符合企业资质标准条件的企业，县级以上有关部门责令整改并向社会公告，整改期限不超过3个月；整改期间不得升级资质、不得承揽新的工程，逾期未达条件，撤回资质；（2）撤销：资质许可机关人员滥用职权准予资质许可的、超过职权准予资质许可的、违反法定程序准予许可的等20、关于资质的相关处罚：（一）资质办理违法行为：（1）申请人隐瞒情况或提供虚假材料申请资质的，不予受理，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请该资质。（2）以欺骗、贿赂等手段取得资质证书的，由县以上有关部门给予警告，并依法处以罚款，申请人三年内不得再次申请该资质。（3）资质到期未按责令期限办理延期的，处1000~1万罚款（二）无资质承揽违法行为：（1）建设单位将工程发包给无相应资质企业的（勘察、设计、施工单位或者工程监理单位），责令改正，罚款50万~100万；（2）施工单位无相应资质承揽工程的，予以取缔，罚款2%~4%合同价款，没收违法所得；（3）对于房屋装修，装修人将房屋承包给无相应资质企业的，处500~1000罚款。（三）超越资质承揽工程违法行为：对施工单