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佛山市农业系统办公自动化工作推进方案 （征求意见稿） 为加快推进全市农业系统电子政务建设步伐，开展电子政务集约化管理，推进办公自动化和电子公文交换全面应用，提高行政效率，降低运行成本，实现无纸化办公，根据市机关效能建设工作领导小组办公室《关于落实2009年机关作风建设工作安排意见的通知》（佛效能发〔2009〕1号）精神，我局决定建设全市农业系统办公自动化（OA）系统。为确保各项工作的顺利推进，特制定本实施方案。 一、总体目标 按照“统筹规划，统一标准，互联互通，资源共享，加强管理，保证安全”的要求，坚持从实际出发，循序渐进、讲求实效、先易后难、稳步推进的原则，逐步实现内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化的目标。 二、推进内容 （一）继续加强内部局域网和OA系统硬件和软件的建设，推广OA系统的应用和普及工作； （二）在现有OA系统的基础上，按照统一功能要求和接入口标准，建设覆盖全市农业系统办公自动化连接系统； （三）加快建设农业系统综合办公自动化系统，逐步实现公文办理、公文交换、信息查询、会议安排、车辆安排、请假报批、日程安排等主要办公业务数字化和网络化。 （四）建立健全相关的制度和相应的技术规范，建设网络和信息安全系统。 三、推进步骤 第一阶段：2009年5月至6月，为办公自动化启动阶段。 1、通过我局电子交换平台收到的阅知类电子公文，全部在OA系统上传阅； 2、局机关内部征求意见、通知、公告和有关工作安排等全部在OA系统公告或办理。 第二阶段：2009年7月至8月，为办公自动化试行阶段。 1、对收到的上级或有关部门的纸质公文，办公室全部将其转换为电子公文，并在OA系统上分办和传阅； 2、选择办公室、人事科、林业科和水产科（渔政支队）作为办文试点科室。试点科室从拟稿、核稿、签发、缮印等均通过网络进行，全部取消纸质公文。 第三阶段：从2009年9月至10月，为局机关内部办公自动化全面实施阶段。 1、局机关内部全部实行无纸化办公； 2、我局与市农林技术管理办公室、部分局直单位和区农（林）业局试点对接，实现无纸化传输。 第四阶段：从2009年11月份起，为全市农业系统办公自动化实施阶段。 市农业系统办公自动化（OA）系统建设初步完成，逐步实现信息传递、交换、处理的电子化和网络化。从12月份起，各单位之间的各类非涉密文件（包括公告、通知、简报、统计信息等）必须在OA系统上流转，除特殊情况外，停发纸质公文。 四、工作要求 （一）提高思想认识。推进办公自动化，提高行政效率，降低运行成本，是我市推进机关作风建设的一项重要任务，是一项重要的改革工作，它要求我们告别“一支笔、一张纸”的传统工作方式，逐步实现“无纸化”办公。各单位、各科室要改变观念，提高思想认识，增强大局意识、责任意识，把推进办公自动化的各项措施落到实处。 （二）加强组织领导。办公自动化是一项长期的系统工作，要切实加强领导，加大协调指导力度。局办公室要为全市农业系统办公自动化工作提供技术服务和指导。各有关单位要加强对办公自动化系统建设的组织协调，有计划、有步骤地组织开展本辖区、本单位的办公自动化工作，确保我市农业系统办公自动化的有效实施。 （三）明确工作职责。各科室应指定专人负责公文的接收、上报、利用、存档及信息上报等工作。要高度重视电子公文的行政效力和严肃性。要形成良好的工作习惯，每天上班进入OA系统进行查收信息，并及时告知有关负责人，及时安排工作。 （四）加强安全防范。要建立健全信息安全管理设施和数据备份基础设施，采用先进的安全手段，加强对信息交换环节的监控，建设实用、可靠、安全、高效的内部网络平台；要严格按照保密工作的有关规定，加强对信息交换的安全管理。各单位、各科室负责人要对网络中交换的文件、信息的内容和数据从源头上严格把关。 （五）完善规范和操作。要适时制订相关的制度和相应的技术规范，保证OA系统的权威性、严肃性和规范性。要加强人员的培训，大力普及OA系统操作基础知识，提高全市农业系办公自动化水平。 二〇〇九年六月十一日 1