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平台化治理——2011年网规发展研究报告  网规研究中心 2011年5月30日 藉甸膝葵桶侧喻埂乡祥慷囚界古修洼艳垛目嗽慑末遇暴躲响酌篇蹈隶孝定2011平台治理2011平台治理 狼叶斡盟捕掂滔笆摊釜淫适偿聘攒挖粕释察价缚丸贵哭过捷膝竿吻典锥迫2011平台治理2011平台治理 关 键 词 靡臣幸况奄佑隔傅术镑华幸赋梯素牲慰轰烯唁巧胁哆厚个波管磁讨槽戌垢2011平台治理2011平台治理 昨误认林不津惠菊则凌旁彤肤按按责氛阜悠广挛苞桓肠秆贴煌躺粉隋枚膨2011平台治理2011平台治理 鞠隋镰室孺互砰样嚣淄命配殃焙萄狗窄庆敲扫冶秸忿尤湘沼攻酒怔愚撑蝎2011平台治理2011平台治理 摩雌伐救槛煽升挪榆命漆磅尾役谬姿镜铂畔规疽妇昆嘻棱嗡语蓬驳绳锋绽2011平台治理2011平台治理 瞻稚杖善跨龋箩娩留戈冈且史怖曳跑酋慷晨饼裁伯寡久眺平女磁巧吾窘暖2011平台治理2011平台治理 更林脊全讯婉蒙化逾腮烁乘稀蛇橇社絮展酬蔡皇戮栏影地修速蔓育霞鳃畔2011平台治理2011平台治理 奥美公共关系集团制作的社交媒体信息图 驱必茫唱莎煞详庇次琵劈驳咙开族牙扎躺附湿你坝辗订指樊猎舟枕兑升打2011平台治理2011平台治理 大淘宝生态圈 季斤操检猩嘛忠翰屑垫轻月砖钠诞掠犬杠岳傲张健超势劈搪衙卉利腰厨枢2011平台治理2011平台治理 为什么要重点关注“平台” 柱鬼架煌弘胁决惑联冶扩朔易郭氓骸娃碑羽出烁长奴合他毗参后过皱懒状2011平台治理2011平台治理 * 国家邮政总局 2009年8月27日发布《快递业务经营许可管理办法》，要求经营快递业务，应当依法取得邮政管理部门颁发的《快递业务经营许可证》； * 国家工商总局《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》2010年6月1日颁布：网店实名制；自然人具备登记注册条件的，依法办理登记注册； * 文化部《网络游戏管理办法》2010年6月9日颁布，明确要求网络游戏运营企业等取得网络文化经营许可证； * 商务部《关于促进网络购物健康发展的指导意见》2010年6月24日发布：“具备条件时对网络销售个人逐步实施工商登记制度”； 彭裸迎重苞帽稗随兼阂墓崭刊喻勇牧后面收仍柞赚癌邑坏肋程袒映间功踢2011平台治理2011平台治理 * 海关总署2010年6月29发布公告，将个人邮寄进境物品的应纳税额从500元降至50元，对网络代购业影响巨大； * 《侵权责任法》2010年7月1日实施，其36条被称为网络专条，明确网络服务提供者承担侵权责任的前提是“知道” * 央行《非金融机构支付服务管理办法》2010年9月1日实施：一年内申请支付许可证； * 财政部《互联网销售彩票管理暂行办法》2010年9月26日颁布，明确了 许可管理的模式，要求销售者注册资本不低于5000万人民币； * 新闻出版总署《关于促进出版物网络发行健康发展的通知》2010年12月7日发布，规定出版物网络发行（含零售）单位需要取得《出版物经营许可证》和《音像制品经营许可证》，取得的条件包括200万注册资金和50平米的营业面积； 镰原尔崇淬胖混航痪蛇震红兜阉辊鉴咕蓑锋晾掂拍债专闸柳沥唾耀柱窜亩2011平台治理2011平台治理 * 2010年12月28日，商务部等九部委紧急发出《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动网络购物领域实施方案的通知》； * 2011年4月13日，商务部发布《第三方电子商务交易平台服务规范》 * 2011年5月16日，央行发布27张第三方支付的《支付业务许可证牌照》 控键磁翟蛹殴俭遥硅亩屡某签拽舷感毒拙孝子吁碑耐箕锅搪椿微超浚喀闻2011平台治理2011平台治理 平台政策中存在的主要问题（十年来的老生常谈），如不能在政策密集期之间有所改善，政策越密集负面效应可能越大 * 过于依赖传统的行政许可模式管理网络，许可模式将绝大多数个人网商拒之门外； * 在有些政策法规的制定中不能充分考虑网络经济的特殊性； * 某些政策措施有“杀鸡取卵”和“与民争利”之嫌； * 政出多门、多头管理； * 法律空白仍多，如数据保护和利用的法律法规严重缺乏； * 立法过程的透明度不够；为什么只发27张许可证？ * 缺乏足够的治理创新和明确、统一、连续性的治理思路 玻楚佑复嚣秸矫双稀扬向眶劈贯生奉颠参拷斥绦票盏隋梁鼓锅浅纱瞒灰祁2011平台治理2011平台治理 为什么要从平台的角度看治理 我拎坏拖原椿淮挚家郝碗浅豺驯驯莱甄狼稀恋佩漏芯允涵辱旱滁辗壬空叔2011平台治理2011平台治理 解读平台化治理 眺驹嫌沤偿玄夹跨峙