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解读TRIPS协定中地理标志条款.doc
解读TRIPS协定中地理标志条款
TRIPS协定中地理标志条款是WTO各成员在保护地理标志工作中都必须遵守的多边法律框架,在世界地理标志保护体系中居于核心地位。认真理解TRIPS协定中的地理标志条款对完善我国国内地理标志保护体系、参与多边地理标识议题谈判以及加强对我国地理标志产品的保护均具有重大意义。
地理标志虽然在《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPS协定)中只有3个条款直接相关,但却是一个非常复杂的课题,相关的争论很多,这主要是因为不同国家对TRIPS协定中有关地理标志条款的理解千差万别,在履行TRIPS协定义务时所形成的地理标志保护制度也各不相同。
在TRIPS协定中,地理标志(Geograptfic Indimtion)是与专利、商标和著作权等平行的一种知识产权,有一个专门的章节(第三节)对有关权利加以规定。第三节包括三个条款,即第22至24条。第22条规定了地理标志的定义和基本的保护水平,第23条规定了对葡萄酒和烈酒的地理标志的额外保护,也就是一种更高的保护水平,第24条规定了一些地理标志保护的例外以及进一步开展双边谈判的授权。
第22条:地理标志的定义和基本保护水平
第22条主要规定了地理标志的定义和基本的保护水平。
地理标志的三要素
正确理解地理标志的定义对把握地理标志的精髓十分关键,很多围绕地理标志的纠纷最后都归结于对其定义的理解。根据第22.1条,地理标志的定义为:“就本协定而言,‘地理标志’指识别一货物来源于一成员领土或该领土内一地区或地方的标识(indications),该货物的特定质量、声誉或其他特性(othercharacteristic)主要归因于其地理来源。”(《世界贸易组织乌拉圭回合多边贸易谈判结果法律文本》,对外贸易经济合作部国际经贸关系同译,2000年10月第1版,第329页)归纳起来,满足地理标志必须具备三要素:识别来源地的标识、特定质量或声誉等特性、产品声誉等与来源地之间的因果关系。此外还须注意的是,根据该定义,“地理标志”可以是地理名称,也可以是图案或短语等,与“标识”相关的“来源”,可以是一个国家,也可以是一个大区,省、市、县、镇、村等地方,并无明确规定“地方”的最小区域范围:保护范围只限于货物,不包括服务。这个定义中存在的一个不确定因素就是“其他特性”到底包括哪些特性。
地理标志的保护手段
第22.2条规定了各成员必须向利害关系方提供法律手段来保护地理标志,但并没有明确通过何种法律手段。这就为各成员履行本条的义务提供了选择空间。欧盟和瑞士等WTO成员通过专门的地理标志特别法进行保护(这些成员认为这种特别法对地理标志的保护更为有力)。美国和加拿大等移民国家主要通过集体商标和/或证明商标法律制度对地理标志进行保护。澳大利亚则是用特别法保护葡萄酒和烈酒的地理标志,而用证明商标和集体商标保护其他产品的地理标志。此外,还有一种保护手段是通过反不正当竞争判例进行保护。这种模式通过法院的个案判例对地理标志进行保护,防止生产商未经授权而使用地理标志。我国目前存在两种保护体系,一是在《商标法》中通过证明商标和集体商标对地理标志提供了保护,二是有质检总局2005年颁布的《地理标志产品保护规定》(前身是1999年的《原产地域产品保护规定》)。
地理标志侵权的认定
第22.2条进而又规定,构成对地理标志的侵权行为有两种情况:一是在一货物的标志或说明中使用任何手段标明或暗示所涉货物来源于真实原产地之外的一地理区域,从而在该货物的地理来源方面使公众产生误解,二是构成属《巴黎公约》(1967)第10条之二范围内的不公平竞争行为。这就是说,能够认定侵权的前提条件是必须要证明不当使用的地理标志误导了公众或构成了不公平竞争,这一举证责任是需要由作为原告的地理标志权利人承担的,在实践中耗时耗财,却往往难以证明。因此,第22条对地理标志产品保护的水平是较低的。
地理标志与商标冲突的处理
第22.3条对商标中冒用地理标志的情况作了规定,若在商标中冒用了地理标志而且使公众对真实原产地产生了误导,则WTO成员在其立法允许的情况下或在一利害关系方请求下,可依职权拒绝该商标注册或宣布注册无效,这是对商标和地理标识产生冲突时的一条重要规定。
同名地理标志的处理
第22.4条规定,根据22.1条,22.2条和22.3条给予的保护也禁止使用那些虽在字面上确实是货物来源的真实领土、地区或地方,但却虚假地使公众相信该货物来源于另一领土的地理标志。这一条主要是为了解决两个或数个地理标识重名时的情况。
第23条:对葡萄酒和烈酒的额外保护
对葡萄酒和烈酒的高水平保护
第23条是对葡萄酒和烈酒的额外保护,如果
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