规避国家风险　为“走出去”撑开“安全伞”.docVIP

规避国家风险　为“走出去”撑开“安全伞” 　　 　　历经5年时间，中国企业、中国资本已向国际市场迈出了坚实而重要的第一步。但是，一步之后，如何走得准、走得稳、走得快、走得远，依旧是需要我们思考和破解的世纪课题。 　　 　　在中国迎来加入世贸组织5周年之际，也迎来了大规模实施“走出去”战略的5周年。5年后的今天，认真分析我国企业“走出去”的现状，揭示“走出去”的各种问题和风险，探讨如何更好更快地贯彻落实“走出去”战略，具有非常重要的意义。 　　2006年12月12日，中国出口信用保险公司、CCTV-2和《中国新闻周刊》联合举办了首届“国家风险管理论坛”，论坛的主题正是“中国企业走出去面临的风险与挑战”。 　　 　　“走出去”呈现三大特点 　　 　　商务部副部长魏建国在发言中总结了我国实施“走出去”战略的三大特点。首先，我国“走出去”各项业务快速发展。“十五”期间，我国对外直接投资年均增长66%，对外承包工程年均增长25%，对外劳务合作年均增长11%；今年前9个月同比分别增长175.7%、35％和11％，继续保持快速发展。截至2006年9月底，我国累计对外直接投资712.2亿美元，设立境外中资企业万余家；对外承包工程营业额累计达1546.1亿美元，对外劳务合作营业额达392.7亿美元。 　　其次，“走出去”的领域不断拓宽。对外投资从过去以贸易领域为主，逐步拓宽到资源开发、工业生产等多个领域。2005年，我国对外直接投资中，制造业和采矿业都占了29%，信息传输、计算机服务和软件业占26%。对外承包工程涉及房屋建筑业、交通运输业、石油化工业、电子通讯业和电力工业等。对外劳务合作也从最初的援外工程施工扩展到多个行业，特别是在建筑、纺织、海员和渔工领域优势明显。 　　再次，“走出去”的方式日趋多样。对外直接投资突破了单一的“绿地投资”，开始向跨国并购等方式扩展，2005年跨国并购占我国对外直接投资的57%。对外承包工程发展到总承包、交钥匙、建设-经营-管理及带资承包等多种方式。对外承包工程与进出口贸易和资源开发的联系也越来越紧密。我国与30多个国家建立了资源长期合作关系，国内有实力的油气企业与相关国家合作，在当地建立了勘探开采、炼化加工、管道运输等较为完整的石化工业体系。 　　记者从论坛上获悉，目前境外中资企业（非金融类）的资产总额已超过2000亿美元，年销售收入超过1500亿美元，年实现利润177亿美元。2005年境外中资企业实现进出口额670亿美元，增长71%，为东道国创造税收35亿多美元、直接增加就业27万人。魏建国部长对此表示，我国已成为建筑、纺织和海员劳务的重要输出国，在缓解国内就业压力和生产能力过剩的同时，也为当地经济社会发展做出了积极贡献。 　　 　　“走出去” 仍待破题 　　 　　“历经5年时间，中国企业、中国资本已向国际市场迈出了坚实而重要的第一步。但是，一步之后，如何走得准、 　　走得稳、走得快、走得远，依旧是需要我们思考和破解的世纪课题。” 中国出口信用保险公司副总经理梁志东坦言。 　　商务部副部长魏建国也表示，“在看到我们取得的一些工作成绩的时候，我们也要保持清醒的头脑，我国走出去战略是任重道远的”，他继而指出，在“走出去”战略实施过程中仍然存在一些问题。 　　首先，作为独立的企业主体对国际企业管理模式、国际经济法律规则、国际市场等方面还不够熟悉和掌握。表现在以下一些方面：1. 国有境外投资主体的法人治理结构还不健全；2. 运用东道国法律及国际通行规则维护自身权益的能力不足；3. 或者视野不够开阔，或者市场分析不够，一些企业境外投资决策盲目性强、成功率低。 　　其次，管理和服务体系需要加强和完善。在企业“走出去”的同时，我们的相关法律体制还不够完善，相对滞后。政府和企业之间以及政府各个部门之间的协作不够，政府的管理体制也尚未理顺。企业的行业组织，管理、协调以及服务职能还不够成熟。 　　再次，有待于规范的经济秩序。不同行业之间，企业和企业之间，存在无序的竞争。魏建国谈到，从早期南非的电视机，到前几年的摩托车、纺织和轻工产品，再到这两年的通信、资源和工程承包等领域，很多行业和企业都在“打乱仗”。“走出去”战略实施5年来，这种内耗是一直存在的老大难问题，然而根源还是在我们自身的企业、政府部门和行业组织。 　　最后是我们要面对的国际环境。世界形势主流仍然是和平与发展，但是局部动荡仍然存在，恐怖主义依旧不断地制造事端。这种外在表现明显的危机容易看到和规避。然而，很多国家以“中国威胁论”的论调，针对我国企业存在猜疑和防范，在具体经济事务中形成掣肘。国家形象对企业的“走出去”战略有深远影响，但是国家形象不只是国家的责任。企业在东道国对环境的保护，对企业跨文化管理的理解，甚至对产品的定位