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内部控制发展方向——风险防范与控制论文.doc
内部控制发展方向——风险防范与控制论文
..毕业 【摘 要】 随着市场经济的发展和企业环境的变化以及经济发展全球化,现代企业所面临的商业环境和市场竞争的不确定性越来越大,企业处于高风险的经营环境之中,风险已成为影响企业目标实现的重要因素,管理、防范与控制风险变得越来越重要。本文就企业风险的主要类型、企业风险防范与控制存在的主要问题以及如何进行风险的防范与控制进行了探讨。
【关键词】 内部控制; 风险类型; 风险防范与控制
2008年6月28日,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会五部委联合发布了《企业内部控制基本规范》,它标志着我国企业内部控制建设取得了重大发展。《企业内部控制基本规范》合理借鉴了以美国COSO报告为代表的内部控制框架体系,结合我国具体国情进行了调整和改进..毕业,与我国企业所处地具体环境及经营管理实践相协调,为企业进行内部控制提供了统一标准,其整体架构主要由内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五项要素构成。
自改革开放以来,我国对企业内控制度的建设日益重视,颁布了若干法规,但是这些法规主要体现了从会计控制入手,突出会计核算和会计监督等环节,并向其他管理环节延伸的控制思路。即以内部会计控制为主,兼顾与会计相关的其它控制。但是随着市场经济的发展和企业环境的变化,经济发展全球化,单纯依赖会计控制已难以应对企业面对的市场风险,会计控制必须向风险控制等全过程、全方位控制发展。此次发布的《企业内部控制基本规范》,无论从原则上、目标与要素上都突出强调风险的防范与控制。加强和规范企业内部控制,就是要提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展。本文就内部控制中风险防范与控制浅谈一下个人的认识。
一、企业面临的主要风险
风险,源于事物的不确定性,是一个事项将发生并给目标实现带来负面影响的可能性。进入二十一世纪,多样化和多变性的环境使企业的经营管理经历实质性的变革,由于技术的快速创新及由此导致的制度创新、经济全球化、管理信息化、经营多元化的发展趋势,现代企业所面临的商业环境和市场竞争不确定性越来越大,一方面变化周期缩短,商业环境和市场竞争的变化速度超过了以往任何时代;另一方面商业环境和市场竞争变化越来越彻底,企业明天的生存与发展环境可能与今天的几乎没有任何必然的联系,现代企业处于高风险的经营环境之中,企业生存与发展的环境面临更大的风险。风险已成为影响企业目标实现的重要因素,管理、防范与控制风险变得越来越重要。企业内部控制系统存在的目的在于对威胁其目标实现的风险进行防范与控制。
对一个持续经营的企业而言,常见的企业风险包括:一是战略风险,即不恰当的行动纲领和发展规划导致的风险;二是决策风险,即决策失误导致不能达到预期目的的可能性及其后果的风险;三是经营风险,即不适宜的经营手段导致的风险;四是财务风险,即失去融资能力或遭致无法承受的债务而导致的风险;五是信息风险,即不相关、不真实信息报告导致的风险;六是环境与法律风险,即环境骤变和政策不明朗导致的风险;七是灾害风险,即由于战争、自然灾害等人为不可抗拒的因素造成的风险等。
正是因为风险的存在,风险防范与控制才成为必要。风险防范与控制对企业来说具有特别重要的意义,不仅是企业内部控制的主要目标,而且应是企业内部控制的核心要素和轴心工作。
二、企业风险防范与控制存在的主要问题
目前我国绝大多数企业风险的防范及有效控制不到位。而针对如此多的风险,企业却缺乏相应的控制,缺乏专门的风险管理机构、人员和适当的控制活动,造成企业的隐形失控因素。
(一)一些企业对风险因素的把握不够全面
对于上面列举的诸多风险因素,在经营管理过程中往往只看到部分风险,因而忽视了其他风险因素。没有将各种风险因素作为决策和投资分析时的标准化考量要素。
(二)许多企业没有建立起全面、系统的风险防范与控制体系
没有认识到风险防范与控制具有更为深刻的内涵与外延,认识上的局限影响了实践的推进。由于风险因素的复杂、多样,控制风险需要多层面、多角度联动,但目前许多企业没有对风险实施统一管理,缺乏明确的风险控制流程,风险控制架构不健全,有些环节较薄弱。
(三)缺乏一套可以量化的风险识别、衡量指标
监管部门目前还没有制定风险监管核心指标。对企业自身来说,由于专业知识、业务技能等的限制,对风险的识别和衡量更多的是依靠经验,模型分析、量化分析较少,因此,常常难以做到有效的风险预警。
(四)没有有效地将风险防范与控制理念导入企业文化建设全过程
目前,许多企业更多地注重具体项目的风险,对风险控制的理解较肤浅和狭隘,没有认识到企业中的每个人、每个环节都关系到风险防范与控制,有的甚至认为风险的防范控制主要是个别部门、个别人的工作。因此,
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