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我国跨境医疗旅游法律风险及防范
我国跨境医疗旅游法律风险及防范 摘 要:跨境医疗旅游,是一种将旅游和健康服务结合起来的一种旅游形式,在我国的发展仅有十几年的时间,但是由于法律规范性研究的不足和消费者权益保护方面存在缺失,跨境医疗旅游纠纷逐年攀升,本文着重论述目前我国跨境医疗旅游存在的问题,根据现有的法律提出弥补监管存在不足的建议,并给予跨境医疗旅游人士以指导。关键词:跨境医疗旅游 旅游经纪 跨境医疗旅游纠纷 医疗保险
根据美国斯坦福研究机构调研显示,全球跨境医疗旅游收入预计在2017年达到6785亿元,占世界旅游总收入的16%,而中国将成为世界跨境医疗旅游的主要客源国。全球跨境医疗旅游行业的目的地主要集中在医疗资源丰富、医学水平一流的美国、日本、韩国、英国、德国、新加坡、匈牙利等国家。然而?S着跨境医疗旅游的迅猛发展,相匹配的法律规范性研究及消费者权益保护方面却仍处于初级阶段,远远跟不上跨境医疗旅游的发展势头,近年来跨境医疗旅游纠纷也随之攀升,医院、旅行社、跨境医疗旅游者及跨境医疗旅游经纪之间的矛盾日渐白热化,为了使“身体”与“心灵”真正能实现涅 之旅,笔者以我国作为跨境医疗旅游输出国为视角,从某女士赴韩国整形引发的跨境医疗旅游纠纷入手,分析当下我国跨境医疗旅游存在的问题,尤其是面临的法律障碍和风险,由于我国学者对跨境医疗旅游的研究较为粗浅,通过下文给予跨境医疗旅游对象一些法律上的建议,同时,借鉴国外的医疗旅游立法经验,给予我国医疗旅游业在监管方面的启示
某女士,在电视上看到韩国整形真人秀节目后,便萌生了去该国整形的念头,于是与旅游经纪签订了合同,由旅游经纪作为与韩国整形医院的联系人,代理某女士赴韩国整形事宜。某女士在韩国医院接受了鼻部整形手术,并支付了十几万元人民币。然而,手术效果则并未如其所愿,发生了鼻翼不正、发际线弯曲的问题。某女士向该医院提出了赔偿,但被医院以种种理由拒绝。于是,某女士多次前往韩国,与其进行交涉,付出了时间和财力成本,也没能从医院讨回公正的说法,某女士最终承受了“哑巴吃黄连,有苦说不出”的酸楚
如今在中国上述案例不胜枚举,由于我方是跨境医疗旅游的输出国,相对处于弱势地位,遇到了诸如取证难、起诉难、维权难等一系列问题,甚至也会遇到旅游经纪侵犯隐私权的违法问题,作为全球医疗资源整合与共享的跨境医疗旅游业,在能满足人们享受到优质医疗资源的同时,跨境医疗旅游中介机构的不规范以及海外医疗资质的良莠不齐,也会彻底摧毁人们对健康及美丽追求的信心,笔者将跨境医疗旅游存在的法律障碍和风险归纳为以下几点:
(一)缺乏统一的行业规范、海外跨境医疗旅游各国服务标准参差不齐
由于跨境医疗旅游的发展才有十几年的历史,输出国对目的地国的医疗机构的选择多停留在旅游经纪的推荐及消费者口碑的宣传上,因此,旅游经纪的建议对跨境医疗旅游者对目的地国的医疗机构的选择有很大的引导性,旅游经纪往往出于利益的考虑,会推荐跨境医疗旅游者高价位、并不适合自身的旅游产品,即使推荐了海外知名的医疗机构,有时候却因条款规范的不明确产生了阴错阳差的结果,例如旅游经纪为跨境医疗旅游者推荐的是当地知名的医疗机构的知名医生,然而由于地域的限制和语言的差异以及获取信息渠道的障碍,最终跨境医疗旅游者接受到的是该知名医生的学生为其提供的诊断治疗,因此,对于跨境医疗旅游者来说,海外医疗优质资源和机构信息的不公开和不透明性,是跨境医疗旅游者选择的跨境医疗旅游产品能否与其最终享受到优质医疗服务相匹配的最大障碍。其次,海外医疗机构缺乏统一的行业规范,很过国家尚未形成有效的监管,也无相关的政策和法规,使输出国的跨境医疗旅游者面临付出高财力而却享受低服务的窘境。将跨境医疗旅游者带入医疗机构进行诊断或疗养,由于缺乏法律约束,难免会有非法医疗机构涉及其中,甚至滋生了医疗黑市,包括器官移植旅游、安乐死旅游等
(二)旅游输出国缺乏专门监督机构进行管理
目前我国没有一个专门的机构针对我国公民赴国外跨境医疗旅游进行监督和管理,仅仅是通过跨境医疗旅游经纪合同对双方的权利进行约束,通常会出现提供的服务与享受到的服务不对称的现象。尤其是面对我国越来越多的公民赴韩国进行整形,国内缺少一个专门的监管机构进行管理,消费者的权益很难得到保护。由于跨境医疗旅游不是医疗业和旅游业的简单叠加,需要内部的协调机制进行调节,做好国内外的合作,才能最终实现跨境医疗旅游者的权益和需求最大化
(三)跨境医疗旅游保险的欠缺
由于跨境医疗旅游是一个新兴的消费时尚,同时又存在着医疗风险和法律风险,然而,能够与海外医疗同步的跨境医疗旅游保险却尚未形成雏形,海外医疗过程中的手术风险、交通风险随时都有可能爆发,这与很多发达国家作为旅游输出国,能够为在发展中国家享受医疗服务的公民提供跨境医疗旅游保险相比,差距甚远
(四
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