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严格执行“四项制度”确保案件审理质量 为了解决基层案件审理薄弱的问题，建立了四项制度。一是预审制度。乡镇、县直单位自办案件，经审理小组审理后，处分决定作出前，要将审理报告连同全部案卷材料送县纪委审理室进行审核把关。县纪委审理人员按照“二十四字”办案方针，对案件的事实、证据、定性、处理、手续五个方面进行审核。对事实不清、证据不足的，退回补充调查，对定性不准、处分不当的，县纪委提出新的定性、处理意见，供办案单位纪委、党委处分决定时参考。对程序不当的，责成按规定纠正。 二是联审制度。将全县XX个乡镇划分为X个审理协作片，分别成立审理小组，组长由责任心强、业务素质高的乡镇纪委书记担任，片内其他乡镇纪委书记担任副组长，乡镇审理人员担任协作片审理小组成员。协作片审理小组负责审理片内乡镇疑难、复杂或乡镇碍于情面难于处理的自办案件，委局挂点包片领导负责协调协作片的审理工作。乡镇案件审理协作片建立一年来，共审理案件XX件，经县纪委抽查，全部符合“二十四”字要求。 三是挂点包片督导制度。按照“书记包片、常委管线、室主任挂点”的要求，委局领导定期、不定期对责任范围内乡镇、县直单位案件审理工作进行督查指导。督查指导方式有两种：第一是关口前移。对乡镇查办的案件，特别是一些复杂疑难案件或急需处理案件，在调查阶段，挂点包片人员适时介入，按照审理要求，从事实、证据补全，手续规范等方面提出意见、建议，从而避免了案件移送审理后补证难的问题。第二是审理指导。对一些审理人员不足，业务生疏的乡镇，在案件审理过程中，包片挂点人员深入乡镇进行业务指导，帮助他们按照“二十四”字要求对移送审理的案件材料进行审核把关。 四是检查评比制度。年终，由县纪委对所辖各乡镇、县直单位的案件质量进行检查，且检查情况通报全县，并作为基层纪委评先评优、年度考核和干部提拔使用的重要依据。