第一章税法概念3-5节.docVIP

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2017-06-14 发布于北京
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第一章税法概念3-5节.doc

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第三节我国税法的制定与实施一、税收立法机关级别（从高到低）全国人大及其常务委员会最高国家权力机关，行使立法权，制定法律国务院及所属各部委最高国家行政机关根据宪法和法律制定行政法规和规章地方人大及其常务委员会在不抵触宪法、法律、制定行政法规和规章前提下，有权制定地方性法规，但要报全国人大常委会民族自治地方的人大有权依照当地民族政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例二、不同税收立法机关的法律效力从高到低：宪法税收法律授权立法税收行政法规地方法规、部门规章、地方规章 1. 全国人大及其常务委员会制定的税收法律制定基本的、全局性的问题在全国范围内普遍适用除宪法外，在税收法律体系中，税收法律具有最高的法律效力 2.全国人大或人大常委会授权立法法律效力高于行政法规 3.国务院制定的税收行政法规指以纳税人商品生产、流通环节的流转额或者数量以及非商品交易的营业额为征税对象的一类税收是以各种应税自然资源为课税对象、为了调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的一税针对得到的利润或纯收入所征收的为了达到特定的目的，对特定对象和行为发挥调节作用而征收的财产税是以纳税人所有或属其支配的财产为课税对象的一类税收行为税是国家为了对某些特定行为进行限制或开辟某些财源而课征的一类税收是指进出口商品在经过一国关境时，由政府设置的海关向进出口国所征收的税收指税权在同级立法、司法、指税权在中央与地方国家机构之间的划分行政等国家机构之间的划分收税管理权限税收立法权税收执法权横向分配纵向分配地方税务局系统负责征收和管理的项目