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第二章 公共政策的构成与功能 课外练习 一、单项选择题 1．（ ）是公共政策的灵魂和目的。 A．谋求公共利益的实现 B．公共问题的提出 C．公共目标的设定 D．理性选择 2．美国公共政策在横向结构上的形式构成是（ A ） A．立法决策＋行政决策＋司法决策 B．行政决策＋立法决策 C．执行党决策＋立法决策 D．国会立法＋总统决策 3．从当前我国的现实情况看，（ ）是制定公共政策的最重要主体。 A．中国共产党 B．国务院 C．全国人民代表大会及其常委会 D．最高人民法院 4．（ ）是地方政策、基层政策与中央政策的一个根本区别。 A．效果性 B．地域性 C．优先性 D．变通性 5．（ ）是关于政策的政策，它保障其他各项政策遵循同一套政策理念、谋求实现统一的政策目标。 6．现代公共政策的质量取决于（ ）。 A．决策者的品格和智慧 B．执行者的配合 C．监督者的效力 D．政策过程的科学化和民主化 二、多项选择题： 1．（ ）是公共政策的三大要素。 A．公共问题 B．公共目标 C．公共利益 D．公共伦理 2．公共政策在纵向结构上由哪几个层级构成。（ ） A．中央政策 B．省政策 C．市政策 D．地方政策 E．基层政策 3．从形式上看，当代中国公共政策在横向结构上有哪几部分组成（ ） A．立法决策 B．党的政策 C．人大决策 D．行政决策 E．司法政策 4．公共政策的主要功能有（ ） A．管制功能 B．引导功能 C．调控功能 D．分配功能 5．当代中国的行政决策的主要形式有（ ）。 A．行政法规 B．行政措施、决定和命令 C．部门规章 D．地方性规章 E．地方性行政措施、决议和命令 6．我国的地方政策指的是（ ）这几级政权分别制定的政策 A．乡级 B．省级 C．市（地）级 D．县（市）级 E．村级 三、名词解释： 1．公共政策 2．地方政策 3．元政策 4．战略 四、简答题： 1．公共政策的主要功能有哪些？ 2．简述我国地方政策、基层政策能动性表现在哪些方面？ 五、论述题 试述我国公共政策的形式构成。 参考答案 一、单项选择题： 1．（ A ） 2．（ A ） 3．（ A ） 4．（ B ） 5．（ C ） 6．（ D ） 二、多项选择题： 1．（ABC） 2．（ADE） 3．（BCD） 4．（ABCD） 5．（ABCDE） 6．（BCD） 三、名词解释： 1．公共政策：是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题，达成公共目标，以实现公共利益的方案。 2．地方政策：指省级、市（地）级、县（市）级三级政权分别制定的政策。 3．元政策：也称作总政策、总路线、总方针，是政策体系中管总的或具有统摄性的政策，对其他各项政策起指导和规范作用，是其他各项政策的出发点和基本依据，是政策主体用以指导一定历史时期全局性行动的高度原则性的指针。 4．战略：是政策主体在一个较长的时间阶段上所要达到的主导全局的根本目标以及目标的实现所作的资源配置和行动步骤的设想，也就是邓小平经常讲到的“大政策”。 四、简答题： 1．答：制定政策和组织实施政策是公共权力机关实现其职能的基本手段，而公共权力机关在使用这一手段时也就对它的功能做了设定，公共政策的主要功能有以下四种： （1）管制功能：就是政策主体制约、禁止政策对象不做什么，或者说要使政策对象不发生政策主体不愿见的行为。 （2）引导功能：为了解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。 （3）调控功能：公共权力机关的治理是通过政策来实现的；或者说，政策是公共权力机关实行治理的手段、工具和杠杆。 （4）分配功能：在通常情况下公共政策容易把价值或利益分配给与政府主观偏好一致者，最能代表社会生产力发展方向者及普遍获益的社会多数者。