全国部分省区市创新招投标监督管理体制座谈会在武汉召开.docVIP

抓住监管矛盾，进行体制创新 天津市将监管范围延伸至标前、标中、标后全过程。标前严格招标文件审核，要求政府或国有资金投资项目建设单位发出招标文件前，必须将招标文件报招标监督机构审查备案，以防招标文件为意向投标人“量身定制”，设置排斥潜在投标人、妨害公平竞争等内容。同时规定投标人少于15家不得进行资格预审，降低串标围标的可能。标中规范开评标场所和标准，在封闭评标区设立全方位、全过程的电子声像监视系统，并全面实行计算机辅助评标，用无情的电脑制约有情的人脑。在标后，天津市还实行了中标结果公示制度、招标项目复评制度、合同备案制度等，震慑违规行为、监督合同履约和竣工结算，有效遏制了“阴阳合同”等违规违法行为。 安徽省则从2006年起启动省级和地方两个层面的招投标综合监管体制改革。按照政事分开、事企分离等原则，安徽省先将省招标局局属8个经营性实体整合成企业集团，局机关实行参公管理体制，赋予新的招投标行政管理职能，成为专司招投标市场管理的省政府工作部门；市县级则成立了招标管理委员会、管委会下设办公室，作为直属政府的专司招投标统一监管的工作部门，综合监管政府投资的建设工程、政府采购、产权交易、土地使用权出让等项目的招投标活动。目前安徽省17个省辖市中的15个省辖市和60个县（区）已完成改革，初步形成了“统一领导、管办分离、上下联动、职责明晰、各负其责、齐抓共管”的招投标监管新体制。 尽管多个省市在职能范围内对招投标监管体制进行了一系列改革创新，但对于国家层面的招投标监管体制改革，各地仍寄予较大期盼。多省市通过会议建议国家设立没有部门利益、相对超脱的招投标管理专职机构。云南省代表提出，这个招投标监管机构的主要职责应包括会同有关部们研究拟定招投标法规和规章，协调处理招投标活动中出现的争议和矛盾，负责招投标市场制度建立和监督管理，负责建立和管理跨地区、跨部门的综合性评标专家库，受理招投标活动中的举报和投诉等。 来源：人民网