（本文是在2009。121日北京天然气市场论坛上的发言.DOCVIP

（本文是在2009。11.21日北京中国天然气市场论坛上的发言稿） 理顺市场和价格机制，促进中国天然气产业发展 华 贲 华南理工大学天然气利用研究中心 引言：中国快速发展天然气是气候变化、能源转型的需要[1] 气候变化是代面临的最严峻挑战之一。化石能源的过度使用加速了气候变化和地球表面升温人为的过程。科学家预测，地球生态警戒线是大气中CO2浓度450ppm，以把1850年以来的地表温升2℃以内；一旦超过2℃，就会朝着6～7度的严酷升温发展，全球变暖将无法控制。此外，气候变化导致的风暴、热浪、洪水、冰灾等灾害也正在加剧。2008年，全球CO2的总排放量已达300亿吨/年，大气CO2浓度已达400ppm。人类需要有一个的国际协议来划分责任，落实避免灾难的规划和进程。 1997年的《京都议定书》，要求发达国家在1990年基准上，2008～2012年的5年间减排5.2%。2002年通过了《联合国气候变化公约》之后，在2007年制订的《巴厘行动计划》是气候科学的关键一年。开始了“双轨谈判”；坚持在可持续发展框架下应对气候变化，坚持“共同带有区别的责任”原则。并且提出了“巴厘岛路线图”，指出了减排的具体途径措施目标[2]。大体可分为两类，旨在减少能源消耗的总量提高终端利用能效，提高电网效率（“智能电网”），天然气替代煤；后4项增加零排放的清洁能源的比率：发展可再生能源核能工业用能产生的CO2的扑集和封存（CCS）。2009年12月将在哥本哈根举行的会议是一次更加重要的人类共同行动。目标是发达国家以1990年为基准年（总排放量约为 215t/a），到2020年减排40%，全球CO2排放浓度将2020年左右达到峰值（450ppm），以后逐步降低；底线是控制温升不超过2℃。相应于这些强制减排目标的措施，就是能源利用的大转型。2030年世界人口将从目前的67亿增加到83亿人基于巴厘岛路线图和能耗与二氧化碳排放关系数据，可以估算出2030年世界总量约为240亿吨标煤[3]（人均2.9tec/）能源占40%石油和天然气30%，煤30%,但是煤的一半须采用CCS利用 按照计生委和发改委能源所的预测，2030年中国人口约14.7亿，（占世界18%）；GDP约150万亿人民币[6]。按照“共同但有区别的责任”原则，中国在哥本哈根会议上能够争取到的2030年二氧化碳排放约限在50亿吨/年（占世界21.7%）左右，（人均3.4吨）。按照可持续地完成工业化的需要，届时中国的总能耗将控制在4亿tec/a，（人均tec/p.a）。按照不同一次能源排放CO2的数据和中国能源资源、自产能力，合理的进口规模比率估算，相应于50亿吨/年CO2排放的能耗构成应是：能源27%，石油16%，天然气17%，煤40%（其中近一半约t/a采用CCS利用）；见下表。照此估算，2010-2030年期间，中国的能耗弹性系数为0.36。 表 碳排放控制的中国2030-2050年能耗及构成的估计 煤 (亿t/a / 亿tec/a) 26.2 / 18.4 51 24/16.8 40 20.2/14.4 32 石油 (亿t/a / 亿tec/a) 5.0 / 7.2 20 4.7/ 6.7 16 4.4 /6.3 14 天然气 40 / 5.0 14 56 /7.1 17 56 /7.2 16 (100bcm/a /亿tec/a) 其它（亿tec/a) 5.4 15 11.4 27 18.0 38 （水电、核、再生) 总计（亿tec/a ) 36 100 42 100 45 100 文章[1]详细论述了中国实现这个目标的可能性。其中的一个最重要的论点就是，在2030年之前，最重要的提高能效措施是尽快增加天然气在一次能源构成中的比率。中国94%近18年新增的。其中的工业、建筑和交通等增加部分，相当多是从国外（成套）引进的的技术和设备能效却比国外低13个百分点之多中国煤电转换效率约35%，而天然气联合循环发电效率为50—55%；天然气冷热电联供（DES/CCHP）的能源利用效率更在70%以上。而天然气CCHP的CO2排放则只有煤电+燃煤锅炉的1/4。中国天然气在一次能源中的比率经过几年的努力才从2.7%提高到3.5%，远低于世均的23-25%。把天然气比率提高到17%，是中国能够在人均能耗3 tec/p.a下实现中等发达的最重要保证。主要战略措施包括：⑴、作为主要工业燃料（包括68万台小锅炉中的8成）的煤（占全国煤耗30%，其余55%发电