公共经济和公共经济学.docVIP

公共经济问题研究 斯蒂格利茨.《政府经济学》， 春秋出版社，1988 布朗·杰克逊.《公共部门经济学》, 人大出版社，2000 斯蒂格利茨.《政府为什么干预经济》，中国物资出版社，1998 奥尔森.《集体行动的逻辑》，上海三联出版社，1994 罗纳德·J.奥克森. 《治理地方公共经济》，北京大学出版社，2005 王红玲 孙友祥.《当代西方政府经济理论的演变与借鉴》，中央编译出版社，2003 毛寿龙.《有限政府的经济分析》，三联出版社，2000 陈东琪.《新政府干预论》，首都经济贸易大学出版社，2000 黄恒学. 《公共经济学》，北京大学出版社，2002 公共经济研究的主要内容 案例：灯塔经济学 1. 公共经济活动特点与地位 2. 公共经济活动主体论 3. 政府公共经济活动的角色与作用 4. 公共经济活动的评价 5. 公共经济活动方法论 公共经济的决策理论、方法，手段与措施 6. 政府失败理论 公共经济与公共经济学 一、经济的根本问题与经济学研究的中心 1.经济活动的根本问题 有限资源与无限需求的矛盾? 2.经济学研究的中心问题 资源配置 二、经济活动的制度选择与争论 经济问题核心---资源有限与需求无限的矛盾---优化资源配置--- 制度安排 选择的纷争线索-------市场与政府 理论历史-----传统古典经济学----政府干预论----新古典综合派----学派林立 传统经济学理论 代 表 人：斯密、马歇尔、瓦尔拉斯等 主要观点： 市场力量自动地达到充分就业的均衡状态 经济自由--自由经营、自由贸易 反对政府干预私人经济活动 守夜人政 府（保护社会免遭侵犯、保护公民免遭侵害、发展公共事业） 政府干预论代 表 人 : 凯 恩 斯 主要观点:周期性、波动性、危机性 市场失灵 政府干预 罗斯福新政 争议的评价 无理想市场—自由经济论缺陷 无完善政府—政府干预不足 现实选择 混合经济 优势互补 耦合并存 三、公共经济与公共经济学 1.私人经济 活动主体---私人部门 供给产品---私人物品（服务）（区别） 追求目标---私人利益最大化 2.公共经济 主体多元化 政府“元角色” （政府虽不具有最高绝对权威，但承担着确立活动大方向和建立行为准则的重任） 供给产品---公共物品 活动目标---公共利益最大化 活动范围专属性 经济角色弥补性 主体属性两重性----公共性与经济人属性 3.公共经济学 研究公共经济现象与规律的学科，重点是公共产品与服务 四、公共经济研究与改革和发展 改革怪圈与悖论 政府改革---膨胀、精简、再膨胀、再精简 经济改革---一统便死、一放就乱 症结 之一 政府是什么?政府的职能是什么？ 政府可做、不能做、必须做什么? 政府、 市场 、 企业的关系? 政府该如何做? 政府的角色 ①有利于认识改革中的悖论—政府与市场、企业关系混乱 ②有利于明晰政府角色，理顺政府与市场的关系 政府不是无限政府，是有限政府和有效政府 弥补市场缺陷为角色，避免自身失败为己任 实现公共利益满足公共需要为目标 ③有利于界定政府职能，理顺政府与企业的关系 既非守夜人，也非万能主宰者，建设服务性政府 ④有利于优化资源配置和公平分配，促进和谐发展 案例：金融危机的启示 思考： 1.经济问题的核心是什么？ 2.公共经济活动的主要特点。 3.政府公共经济活动的角色困惑与问题。 4.灯塔类产品供给的启示。 5.在我国，许多百姓往往为了某种目的如子女升学而移居，不仅耗费家庭财产，而且产生大量社会成本，甚至影响社会秩序。这种现象为什么会不断产生？原因在哪？ 参阅： 城乡基本公共服务均等化：价值、困境