行政管理学科学出版社名词解释及简答.docVIP

行政管理学 第二章　行政职能 1.名词解释 行政管理职能　也称行政功能，公共行政职能或政府职能，是狭义的政府即国家的行政机关，依法对国家社会生活各个领域进行管理所具有的职责的作用 行政基本职能　包括政治统治，经济文化建设，社会服务和社会管理等职能。它是按照政府管理所涉及领域划分的，这些职能体现了政府在国家社会生活中的作用，以及行政管理的基本内容和范围，集中反映了行政管理这一上层建筑同经济基础及其他上层建筑的辩证关系 行政运行职能　一般认识，按照行政管理的过程划分，计划职能，组织职能，领导职能，控制职能 　　　　　　　新认识，决策职能，协调职能，创新职能 行政保卫职能　是指保卫国家主权，国家和民族独立，以及保卫公民生命，财产和公民权利 行政管制职能　是指管制社会行为主体与国家公共权利主体的社会行为的职能 行政服务职能　是指通过兴办各类公共事业直接造福于国民的职能 行政发展职能　是指运用各种可能的方式启发，创新的意愿和积极性，促进发展和进步的行为的职能 罗斯福新政　　罗斯福一上台，就大刀阔斧地实施了一系列旨在克服危机的政策措施后来被 作新政，复兴，救济，改革 ２.简答题 行政职能可以划分为哪些类型？ 基本职能：政治统治职能，经济文化建设职能，社会服务和社会管理职能 运行职能：一般认识　计划职能，组织职能，领导职能，控制职能 　　　　　新认识　决策职能，协调职能，创新职能 如何理解行政职能的构成？ 传统理论：维护职能，保卫职能，扶助职能，管制职能，服务职能，发展职能 市场经济：经济调节职能，市场监管职能，社会管理职能，公共服务职能 比较韩国，日本，新加坡不同的行政职能模式，以及对我国的启示？ 日本：强调政府调控职能与发挥市场机制相结合 　　　建立政府与企业的“协调体质” 韩国：制定有力的经济发展计划 　　　计划服从市场，政策扶持企业 新加坡：政府重视市场机制的作用 　　　　政府实行了符合国际规范的强有力的干预政策 三种模式，都加强了政府对经济的干预。这种干预主要表现为宏观调控与市场机制相结 合，制定优惠政策，从各方面支持，帮助，扶持市场主体，这种干预是建立在充分尊重市场规律的基础上的，因此都实现了市场调节与政府调控的有机结合。 中国政府职能转变的方向和目标是什么？ 方向：由全能政府转变为有限政府 　　　由封闭政府转变为透明政府 　　　由权力政府转变为责任政府 　　　由政企不分转变为中立政府 目标：切实转变政府职能，建设服务型政府 罗斯福新政对政府职能转换的影响？ 罗斯福扩充了总统的立法职能，行政职能和干预经济的职能 东亚经济奇迹对政府职能再认识的现实意义？ 吸取资本主义经济大危机的教训，引进西方行政职能理念，转变和扩张政府职能是其基本原 因，这些国家和地区政治职能转变的模式值得参考和借鉴。 按照市场经济发展以及“十七大”的要求，我们应该如何认识政府的行政职能？ 党的十七大报告提出：我国新一轮行政管理体制改革的趋势是逐渐由管制走向服务，由人治 走向法治，由集中走向分权。 市场经济下，政府职能主要是提供公共产品，宏观调控，举办高风险的高新技术项目和重大 基础设施建设等，政府一方面要提供公共服务的软件设施，如良好的管理体制，运行体制， 政策环境，法制环境，精神文明等，另一方面还要加强对市场监管体系的规范和政府本身行 为的市场化。 我国行政职能转变的重点是什么，如何建设有中国特色的行政职能模式？ 党的十七大报告提出：我国新一轮行政管理体制改革的趋势是逐渐由管制走向服务，由人治 走向法治，由集中走向分权。要让政府定位更加准确，政府组织更加科学，政府行为更加规 范，政府责任更加清晰。 中国政府职能的转变方向：由全能政府转变为有限政府，由封闭政府转变为透明政府，由权力政府转变为责任政府，由政企不分转变为中立政府 中国政府职能的转变模式：树立新型政府执政的观念，建立政府引导与公共服务相结合的观念 按照转换政府职能的要求，应该树立哪些政府的执政观念？ 服务观念　政府官员必须尽快转变观念，克服以管理代替服务的行政管理模式，从进行发号 施令的权力运作转到为社会提供周到的服务，注重满足社会公共需要和国家利益 及公众利益的实现。 规则观念　政府在制定政策，处理问题上，先要想到是否符合市场经济规则。只有政府强化 市场规则的观念，严格按照市场规则行使职能，才能引导和规范社会企业主体建 设完善的现代化的市场体系。 法律观念　加强法制建设，是建立完善的社会主义市场经济体制的重要保证。要加快经济立 法。依法行政，依法监督，引导和规范社会企业依法从事各项经济活动，同时要 特别注意经济立法与国际规则相衔接。 公平观念　政府必须树立公平观念，对各类企业的经济活动不得有歧视行为，同时要严格 监管经济活动中的不正当竞争行为。 透明度观念　实行政务公开，加强公众对于公共政策信息的