关于培育优势产业打造品牌园区的思考.docVIP

培育主导产业 打造品牌园区的 调查与思考 ******始建于2002年，一期规划面积13.05平方公里。近年来，紧紧围绕“新型工业县、优秀旅游城”发展战略，以实施“工业四百工程”为目标，以招商引资、项目攻坚、平台建设、优质服务为抓手，集中人力、物力、财力，加快园区建设发展，园区经济发展取得了阶段成效。2009年，园区建成面积达8.6 平方公里，入驻企业91户，建成投产规模工业企业41户，其中亿元企业8户，实现工业总产值111亿元、增加值28.6亿元，分别占全县的88.4%、90.5%，园区经济对全县经济增长的贡献率达80.1%，初步形成了石化、盐化、纺织、光伏、机电等五大产业。预计今年底，园区建成面积将达到9.5平方公里，入驻企业100户，建成投产规模工业企业将达到75户，其中亿元企业10户，可实现工业总产值160亿元、利税总额7.5亿元，盛马化工产值将突破100亿元。县工业集中发展区被省委、省政府列为全省“1525”工程园区，被国家农业部定为“全国农产品加工创业基地”，被省招商局评为“四川省承接产业转移重点推荐特色产业工业园”、“四川省招商引资承接产业转移优秀园区”。虽然我县工业集中发展区近年发展较快，但仍存在园区经济起步较晚，基础较弱，龙头企业的带动能力不强，企业关联度较小，产业链条尚未形成，园区品牌、企业品牌效应不高。因此，培育优势产业，增强龙头企业的带动作用，打造品牌园区是全县发展工业经济，增强区域经济能力的必然要求。 一、打造品牌工业园区的紧迫性和必要性 随着现代经济的发展，产业园区建设已成为产业发展、开放合作、结构调整、优化发展环境、“三化”联动的重要抓手。工业园区是我县优势产业集聚发展的重要载体，是实现对外开放，吸引外资和先进技术的重要窗口,也是统筹城乡发展、建设社会主义新农村、解决“三农问题”的重要保障。当前大英居于成渝经济区成都都市圈增长极和发展轴的中心，地理优势独特，全县经济正处在国家深入推进西部大开发、成渝区域经济“一极一轴一区块”的发展战略新机遇。因此，新的历史发展阶段，科学发展的新形势，自主创新的新要求，节能减排的新任务，环境资源的新制约，市场竞争的新压力，迫切需要转变发展理念，调整发展思路，创新品牌工业园区发展模式，走科学发展、创新发展和集约发展道路，提高工业经济发展质量和水平。建设创新品牌工业园区既是落实县委县政府“坚持经济建设为中心，建设新型工业县、优秀旅游城为目标，促进‘四个提升’上水平，打造‘五个大英’”的发展总战略的重要举措，也是提高自主创新能力，调整产业结构，转变经济增长方式的客观要求和走资源节约型、环境友好型的新型工业化发展之路的必然选择。 二、我县工业园区建设发展存在的突出问题 一是管理体制不顺。二是工作运行机制不活。三是企业融资困难。四是用工用地困难。五是园区配套建设、服务滞后。六是企业整体质量不高，技术创新意识不强。具体表现在： 1、管理体制不顺，园区活力不足。目前，我县工业园区职能职责太多，包括农民的拆迁安置、基础建设、规划、办证、企业服务等，但又因部门职责交叉，导致园区人少、事多，工作强度大；最终，只有协调部门、服务企业的职能，导致做什么事都只能协调，成了企业的“传话筒”。园区出现的问题要跑多个部门协调、找多个领导汇报，极大地消耗了园区的精力，园区发展的活力不足。 2、产业定位不清，招商引资无序。园区要发展的产业主要是根据其园区已有的企业资源和环境资源进行定位的，导致园区只注重近期开发，忽视远期建设，只注重企业数量，忽视企业连接，不能形成园区优势产业，难以做到“一区一主业，园区有特色”的园区经济发展格局。 3、主导产业不突出，产业链延伸不够。因我县工业起步较晚，工业经济的基础较弱，龙头企业、优势产业的带动力和辐射力不够。企业相互间缺乏联系合作，同一产业链上的纵向分工协作关系少，横向竞争关系多，产品结构相近或相同，难以形成整体合力和发挥出区域辐射带动的作用。 4、融资渠道不畅，开发建设资金缺乏。由于园区的基础设施建设主要依靠财政投入，其次就是投融资担保公司的资本运作。而要开发和建设园区，涉及到农民的征地、拆迁、安置和完善园区的基础配套设施，其投入相当大，仅靠政府投入园区的开发建设力度显然不够。而担保公司一般都因注册资金较小，融资力度不够，加之县域各商业银行的授权授信权限上交，以及评定信用等级标准不一，导致银行贷款门槛提高，融资难度增大。因融资渠道不畅，导致园区开发建设力度不够，基础设施建设跟不上园区发展的需要，同时也影响了企业技改扩能延伸产业链，使其企业的品牌形象难以提升。 三、打造品牌工业园区发展目标 开展创新品牌工业园区建设的目的就是加快推进园区创业创新，通过园区发展方式创新，深化科学发展理念，走节能减排、循环经济、可持续发展道路；通过园区技术创新，增强自主创新能力，构建园