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关于开展春晖家园计划工作实施方案 为深入学习实践科学发展观，贯彻落实党的十七届三中全会和省委十届四次全会精神，探索共青团组织以社会化动员方式和组织化动员方式服务新农村建设的新途径。共青团贵州省委决定，在全省开展春晖家园计划工作，特制定如下实施方案： 一、总体思路 春晖行动是共青团贵州省委以亲情、乡情、友情为情感纽带，于2004年10月18日发起的一项大型社会公益活动。“春晖家园计划”就是以春晖行动所倡导的“饮水思源、反哺故土、情系桑梓、回报社会”的文化理念，以春晖使者为主体，以社会化动员为主要方式，以“春晖行动发展基金会、春晖使者、社会各界人士、地方党政相关部门、农民群众”五位一体联动的公益模式，将农村发展需要的各种生产要素平滑地移到农村，落实到新农村家园建设的具体项目上，以达到整合社会资源参与农村改革发展的目的，是春晖行动弘扬中华传统文化，主动承担传承文明、反哺故土、扶贫济困光荣使命的一项长期的系统工程。 二、目的意义 开展“春晖家园计划”工作，旨在以春晖行动的文化理念感召社会各界广泛参与农村公益事业，以社会化动员方式整合社会资源向农村倾斜，以建设美好家园的具体项目激励在外游子改变家乡发展面貌，以情感的力量动员更多社会人士参与春晖行动，最终达到以实施“春晖家园计划”撬动社会民间资源参与我省新农村建设和扶贫开发的目的。对新时期探索以新的动员方式、融资方式、管理方式、运作方式和服务方式组织社会力量参与和支持新农村建设创造新的经验，为共青团组织创新服务社会的职能寻找新途径。 三、基本原则 坚持志愿公益、整合资源形式多样和春晖行动网站查询并填写报名登记表，将报名表发至邮箱chunhuixd@163.com。 3、招募办法：公开报名招募10名春晖使者。首先在报名的人选中初选出20名参与面谈会，通过面谈择取10名聘为实施“春晖家园计划”项目春晖使者。 4、招募春晖使者范围原则上在贵阳范围内招募。 5、对春晖使者报名的条件有三个方面：一是在国家机关、企事业单位（含非公有制企业）中工作的干部职工，个体工商户，离退休老同志，有较高信誉的社会知名人士；二是认可春晖行动文化理念，有较强的公益心和奉献精神，有一定的组织能力和充足的精力，有较强的社会公益资金组织能力；三是认同“社会化动员方式和五位一体联动”公益模式。 （三）落实“春晖家园计划”项目初选 从2008年12月10日至20日，10名春晖使者回到自己的家乡，对拟实施的“春晖家园计划”项目进行科学论证和实地察看，由春晖使者与当地党政相关部门、受益群众达成并签署《实施项目资金筹集协议》，然后编制项目建议书，并经团组织和相关部门审核后报省春晖行动发展基金筹委会备案。 对项目选择的五点要求: 一是所选项目资金投入必须在6万元以上；二是以农业为主、农村急需、农民所盼，政府支持、群众参与，带动力强、示范面广、受益度高；三是发展目标明确、可操作性强、具有系统性；四是符合当地镇村发展规划；五是实施地点在贵州省辖区范围内。 项目选择必须围绕六个方面：一是协助回乡农民工进行安居工程建设和就业、创业；二是支持新农村示范创建活动，协助镇（村）做好小城（集）镇建设发展规划、村庄整治规划、乡村旅游发展规划、村域经济发展规划等规划项目，并启动实施；三是投入以道路交通、人畜饮水、小山塘治理、小沟渠修复、农田治理、串寨路硬化、节能卫生能源、教育教学设施改善等为重点的基础设施建设项目；四实施支持村寨古树生态文化小广场、民族文化小广场等公共文化场所建设，挖掘、整理与传承民族民间文化；五是支持乡村开办农家乐项目，鼓励对乡村自然旅游资源的挖掘、保护与修复，对乡土、民族文化旅游资源进行挖掘；六是支持农业种植、养殖，农产品加工，农技推广、良种引进、市场进入等农业产业化发展项目。 （四）春晖使者展开社会化动员募集资金阶段 时间在2008年12月20日至12月30日。有五个条件要求：一是必须以春晖使者为主体召开规模在100人以上的实施“春晖家园计划”项目座谈会，依法募集资金；二是筹集资金不低于3万元，不足部分由春晖使者自己补足3万元；三是会议所产生的费用不得从3万元基金和募集的资金中列支；四是筹集资金全过程必须在媒体和春晖行动发展中心的监督下进行；五是所筹集资金一律由指定的公证处进行公证。 （五）项目审批 项目审批工作由省春晖行动发展中心组织有关专家审批。审批内容包括六项：《“春晖家园计划”项目建议书》；《实施项目资金筹集协议》；《筹集资金的公证书》；《项目用款计划》；《项目工程设计及质量保证措施》；《项目施工组织设计及进度计划》。项目审批工作结束后签署项目实施协议。 （六）实行五位一体联动方式实施项目 项目实施有四个方面的管理程序：一是成立以春晖使者、村民代表和当地党政部门相关工作人员或当地团组织人员为主体的春晖行动理事会，负责对项目的进