２００３ＷＴＯ／ＴＢＴ－ＳＰＳ通报：食品安全、农兽残日益受重视.docVIP

２００３ＷＴＯ／ＴＢＴ－ＳＰＳ通报：食品安全、农兽残日益受重视 　　2003年是我国加入世界贸易组织的第二年，在执行透明度规则方面，我国履行了应尽的义务。在对外通报方面，我国向WTO发出TBT通报29项，发出SPS通报28项。在接收国外通报方面，截止到2003年底，我国共接收TBT通报894项，SPS通报877项。 　　在咨询方面，2003年，我国WTO/TBT国家咨询点共处理各种书面TBT咨询268项，口头咨询共150次。2003年，我国WTO/SPS国家咨询点共处理各种书面SPS咨询497项。其中，接受国内相关单位的书面咨询共371次，对外提供全文361件。 　　在通报评议方面，各国继续对我国发出的对其贸易可能产生影响的TBT、SPS通报进行有针对性的评议。2003年，WTO其他成员对我国的通报文件反应积极，应请求，我们共向各成员咨询点、政府部门和企业提供了231份我国TBT通报全文。 　　在WTO/TBT-SPS通报文件的分发方面，2003年，TBT及SPS国家咨询点分别出版了24期，《WTO/TBT通报快讯》和《WTO/SPS通报快讯》，总计24 000册，分发到国务院各部门及有关单位。 　　2003年共有54个成员发出TBT通报849件, 有46个成员发出SPS通报852件。其中美国、欧盟、加拿大、新西兰、日本、澳大利亚等6个WTO成员通报数量为667件。通报数量占总通报量(1746件)的38%。也就是说6%的成员完成了将近40%的通报量。下面就中国三大贸易伙伴的WTO/TBT-SPS通报作一个简要分析： 　　 　　欧盟：食品药品领域以统一的技术法规为主 　　 　　2003年欧盟共发出WTO/TBT-SPS通报103件。其中TBT通报28件，比2002年（17项）增长了61%。SPS通报75件，比2002（47件）增长了60%。 　　其通报构成如图1： 　　 　　从6个欧盟成员国的TBT通报构成来看，机电产品占26%；其他工业产品占34%；轻纺日用品占8%；食品药品占8%；其他占24%。可见，欧盟在当今各成员普遍关心的食品药品领域里以统一的技术法规为主。其他领域保留一些欧盟成员国个性特点。 　　在SPS通报方面，合计发出SPS通报14个，其通报构成如图2： 　　 　　从5个欧盟成员国SPS通报构成来看，植物检疫占21%；动物检疫占7%；农兽残占29%；其他占14%。可见，欧盟的一体化，在TBT-SPS领域主要反映在市场准入制度的一体化。 　　 　　日本：食品安全领域日益受到重视 　　 　　2003年日本发出WTO/TBT-SPS通报70件。其中TBT通报51件，SPS通报19件。TBT通报比2002年（33件）增长了55%，SPS通报比2002年（15件）增长了27%。 　　 　　图3列表:机电产品占27%，其他工业产品占1.1%,轻纺日用品占0.2%,食品药品占53%,其他占0.6%。反映了日本在TBT通报领域正发生结构变化，自2002年日本修订了食品卫生法以来，食品安全领域日益受到重视，这方面的通报数量明显增加。这一特点与SPS通报趋同。 　　2003年日本SPS通报数量明显增加，重点突出。 　　图4列表可以看出，日本SPS通报重点领域是食品安全。 　　 　　美国 ：SPS通报重点领域在农兽残方面 　　 　　2003年美国共发出WTO/TBT-SPS通报281件。其中，TBT通报36件，比2002年（15件）增加了140%；SPS通报245件，比2002年（222件）增加了11% 　　2003年美国的TBT通报大幅增加，结构特点鲜明。 　　从图5列表可以看出2003年美国的TBT通报呈现机电、食品、程序性法规三足鼎立的局面。 　　2003年美国发出SPS通报数量有所增加，重点领域十分突出。 　　从图6列表可以看出2003年美国SPS通报重点领域是在农兽残方面，重头戏是在以生物反恐法恐法为核心的市场准入法规方面。形成植物、动物、食品安全三大组成部分平分秋色的格局。 　　 　　发展中成员通报数量激增，涉及领域广泛 　　 　　2003年TBT通报数量前12名中，发展中国家占了8个。 　　发展中成员2003年在WT0/TBT通报方面增幅较大。其中：阿根廷比2002年（39项）增加了170%,墨西哥比2002年(34项)增加了47%,中国比2002年(12项)增加了108%。从通报数量来看8个发展中成员TBT通报数量合计407件占2002年WTO/TBT通报总数的48%。 　　此外，从通报结构来看8个发展中成员机电产品107项占(407项的）26%，其他工业产品68项占(407项的）17%，轻纺日用品32项占(407项的）8%，食品药品127项占(4