第四讲--行法主体讲义.pptVIP

第四讲 行政法主体殉坪泰奄敞;本章大纲一、行政法主体概述二、;一、行政法主体概述（一）含义—;沤掏渔瞄衬抉胰得跺拂翰团箔靶盗;（二）核心行政法律关系脉睁暇椽;（三）核心术语1、行政主体概念;类型行政机关中央和地方政府 ;确定行政主体的法律意义是否具有;2、行政相对人概念：法律上的权;争议性问题：直接行政相对人、间;3、利害关系人概念：在具体行政;行政主体A 利害关 系人C行;要件法律上的利害关系区分：反射;确定行政利害关系人的法律意义作;案例：如何判断“法律上的利害关;二、行政主体（一）基本类型撬砧;（二）行政机关1、概念：依宪法;2、特征行使行政权，管理行政事;中央行政机关国务院国务院各部（;（25个）国防部 教育部 公安;国务院 国务院办公厅 依《国;国防部 教育部 公安部 国家发;国务院直属特设机构（1个） ;正部级： 海关总署 ;副部级： 国家统计局 ;国务院办事机构（4个） ;国务院部委管理的国家局组成部门;议事协调机构和临时性机构（29;国务院直属事业单位 ;地方各级人民政府省级人民政府（;地方各级人民政府的派出机关 ;地方各级人民政府的工作部门 说;行政立法权行政处罚权行政许可权;（三）法律、法规、规章授权的组;2、被授权的条件与所授权行使的;3、被授权组织的法律地位获得行;授权行政主体的范围 行政机构 ;实例郑州市政府为了参加全国卫生;5、值得探讨的问题居民委员会和;案例：安某于1998年入赘到某;村民委员会辩称，根据《村民委员;行业协会足协案长春亚泰足球队在;长春亚泰足球俱乐部因不服足协的;律师协会《律师法》第46条　律;企事业单位铁路公司《铁路法》第;高等院校1999年，田永诉北京;（四）深入思想的问题：“其他社;三、“公私协力”理念与行政委托;原因：行政职能扩张，行政事务繁;（二）实践情况美国：如今，美国;事实上，早从北美13州的殖民时;我国：“治安承包”1996年，;“治安承包”即各村委会以每年3;（三）行政委托1、涵义 行;2、理论基础：委托—代理理论委;委托—代理的关系结构：2009;3、受委托组织的法律地位受委托;4、行政委托的法律限制《行政处;第19条　受委???组织必须符合以;5、“授权”与“委托”的区分行;行政机关 被授权的组织 ;四、公务员法制（一）政务官与事;具体区分：政务官由人民选举或经;（二）我国的2005年《公务员;2、公务员的服从义务与抗命权第;3、公务员获得救济的权利机关因;4、公务员的惩戒 惩戒事由 ;行政处分类型：警告（6个月）、;5、公务员的回避第68条　公务;6、公务员的辞职申请辞职：公务;7、公务员的辞退辞退事由：（一;8、公务员退职后的任职限制第1