风险分配制度正义_项继权.pdfVIP

政治 风险分配的制度正义* 项继权 马光选 摘要：社会 的公平正义一直是人类孜孜 以求的 目标，但仅仅 关注财富分配的公平与正义显然 是不够的，因为人类社会除了存在财富这样的 “好处”以外，也存在 着风险这种 “坏处”。财富分 配的不公会导致社会 冲突的加剧 ，风险分配的不公也 同样会导致社会 的崩溃 。如果从制度 角度对 风险分配问题进行探讨就会发现 ，制度正义是风险分配正义的重要保证之一。风险分配制度正义 的实现 ，不仅 需要制度原则和制度理念的转变，也 需要制度运行逻辑 由 “倾 向性逻辑”向 “换位 逻辑”转换。 关键词：风险分配；财富分配；制度正义 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D035-0 A 1003－854X 2013 04－0035－05 一提到分配正义 人们很自然想到的是财富分 织的恐怖袭击活动 突发性公共卫生和食品药品安 ， 、 配正义 在理论层面 不管是西方的亚当 斯密 全事故 城市基础设施突发事件等现代公共性人为 。 ， · 、 、 卡尔 马克思和阿玛蒂亚 森 还是中国的诸子百家 风险也越来越频发 更为严重的是这些风险极有可 · · ， ， 和黄宗羲等 对财富分配正义问题都已有比较充分 能迅速扩展 演变成广泛的社会冲突和政治危机 ， ， 。 的论述 在实践层面 人类科学技术发展的首要目 世界各国政府和民众都已经明显意识到现代性风险 。 ， 标是追求财富的最大化增长 民主政治 服务性政 的破坏性和复杂性 但是由于相关理论研究的匮乏 ， 、 ， 府 产权制度以及福利国家制度等制度安排和措施 等原因 一些国家的政府在风险规避和管控中往往 、 ， 都以实现财富分配的公平正义为基本价值取向 无所作为 穷于应付 绩效不佳 有的甚至没能在 。 ， ， ， 但是 人类社会的分配过程 实际上是对两 危机中生存下来。 ， “ ， 种不同性质事物的配置 一种是发展成果的分配 现代社会的风险是多种多样的 但无论是自然 ： ， ， 如财富分配 另一种是发展成本的分配 如风险分 风险导致的危机还是人为风险造成的危机 一旦演 ； ， ， 配 ① 也就是说 除了财富的分配以外 人类社会 化为公共性危机 在本质上都具有社会性和政治 。” ， ， ，