重思自然资源投资中国在湄公河地区的崛起.PDFVIP

Policy Brief 重思自然资源投资：中国在湄公河地区的崛起 国正逐渐成为世界经济大国。经济上 中国已成为世界最大的铜消费国。中国目前还是 的崛起及随之而来的对可靠而稳定的 铝、锌和镍的最大消费国之一。2002年，中国的天 中 廉价自然资源的需求推动了中国对外 然橡胶消耗量超过美国的3.45百万吨，占世界总消 直接投资（FDI）的快速增长，中国的对外直接投资 耗量的18.2%，成为了世界最大的天然橡胶消费国。 已经延伸至非洲和拉丁美洲。中国与自然资源供应 预计到2020年中国对天然橡胶的需求量将达到每年 国的关系发生在地区和全球经济一体化的背景下， 11.5百万吨，占世界总产量的百分之三十。这一增 经济一体化使得世界各地在复杂价值链的安排下日 长与中国对汽车日益增长的需求有着直接联系。据 益交互相连。这一全球经济体系联系着作为世界产 估计，至2020年中国的汽车需求量将达到2000万 品主要消费国的经合组织国家（经济合作与发展组 辆，与2005年的一千万辆相比，增长极大。 织OECD）和提供产品生产所需主要自然资源的低 “走出去”政策 ——满足中国日益增长的自然资源 收入国家。这种联系是由产品制造国将自然资源转 需求 换为廉价制造产品出售到经合组织国家市场里而形 成。在这一全球体系下，中国在过去的十年里已演 国与世界的经济关系正处于迅速转型期。 中国的“十五计划”（国民经济和社会发展第 变为全球主要生产和制造的中心之一。 中 十个五年规划纲要）为中国积极利用国外的自然资 2005年上半年，中国企业在国外投资了41亿美元， 源、在国外建立油气供应基地、多样化石油进口、 比前一年增长了大约250%。2005年，中国非金融 加强石油储备策略以及维护国家能源安全制定了战 企业的对外投资达到123亿美元，比2004年增长了 略规划。自2004年以来， 中国的“走向全球”（或“走 20%。2006年前三季度，中国的对外投资总额为 出去”）政策具有明确的意图，即满足国家对地区性 141亿美元，年增长率为80%；据估计，到2006年 及全球性自然资源日益增长的需求，并且帮助中国 底中国的对外投资总额将达到160亿美元。考虑到 企业为获得海外自然资源而进行的投资，以刺激企 中国产业迅速扩展和国内有限的自然资源，矿业 业的对外投资。这一战略及其相关措施包括公布国 和能源成为中国对外直接投资的重要部门便不足 家和部门对外直接投资指南，发布关于国外投资环 为奇了。中国的出口信用和保险机构，尤其是中 境和机遇的信息，中央政府全权授权某些省和自治 国进出口银行（EXIM）和中国出口信用保险公司 区，以及放松外汇管制以促进对外投资。 （SINOSURE）在促进中国贸易的迅速发展及重 中国政府为对外援助和对外直接投资而制定政策与 新设计中国向南投资流动的过程中扮演着重要角 指南的努力值得赞许。尽管这仍处于起步