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- 2017-06-14 发布于河南
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第11章 府的收入结构
政府经济学(第四版) 新编21世纪公共管理系列教材
第11章
政府的收入结构
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本章重点
在市场经济条件下,财政收入不仅是政府筹集资金满足社会公共需要和提高人民生活水平的重要途径,而且是政府实现经济职能、调节生产、引导消费、协调产业结构和促进社会经济稳定发展的重要调控手段。财政收入的分析可以从多个角度进行,如财政收入的形式、财政收入的来源、财政收入的规模和结构等。本章主要对财政收入的来源和结构进行分析,分析的目的在于寻求增加财政收入的途径并加强对财政收入的管理。
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关键词
财政收入
财政收入结构
财政收入规模
非税收入
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11.1 政府收入的含义与分类
11.1.1政府收入的含义
政府收入是指政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和。一般在分析政府收入时,都将政府收入等同于财政收入。
财政收入,是指在一个预算年度内,政府通过各种途径所依法取得的货币和实物收入,财政收入也称“岁入”。
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11.1.2 财政收入的分类
1. 按收入形式分类
(1)税收收入
(2)企业收入
(3)债务收入
(4)其他收入
2. 按收入来源分类
(1)所有制来源
(2)部门来源
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3. 按管理形式分类
(1)预算收入
(2)预算外收入
4. 按管理权限分类
(1)中央财政收入
(2)地方财政收入
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11.2.1 财政收入规模的含义与衡量指标
财政收入规模是指财政收入的总体水平,是衡量一国财力水平的重要指标。
反映财政收入规模的指标。可以用绝对数表示,如财政收入总额,也可以用相对数表示,如财政收入占GDP的比重。
11.2 政府收入的规模分析
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11.2.2 影响财政收入规模的因素分析
经济发展水平的制约
技术发展
水平的制约
政府职能
范围的制约
财政分配政策的制约
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11.3.1 财政收入的产业部门构成分析
(1)第一产业与财政收入。第一产业是国民经济的基础,也是财政收入的基础。
(2)第二产业与财政收入。工业是国民经济的主导,也是提供财政收入的主要部门。
(3)第三产业与财政收入。第三产业具有多产业、门类广、劳动密集与知识密集并存的特点,其发展水平是衡量一个国家整体经济水平的重要标志。我国第三产业比较落后,占GDP的比重只有30%多,上缴的财政收入也不高。
11.3 政府收入的结构分析
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11.3.2 财政收入的所有制构成分析
中国政府财政收入一直以国有经济为主体。建国初期,国有经济提供的财政收入约占总收入的半数。随着改革的发展,20世纪90年代从国有单位取得的收入数量进一步下降,特别是改革开放以来,下降的速度较快。
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11.3.3
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