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* 首页 上一页 下一页 学 高 身 正 明 德 睿 智 杨春燕 袁娥 许艳娥 刘长波 目录 一、云南沿边经济带 （一）经济带 （二）沿边经济带建设的客观依据 （三）沿边经济带建设的有利条件及建设重点 （四） 沿边经济带建设的目标及意义 （五）德宏沿边经济带 （六）沿边经济带建设的主要对策建议 二、云南桥头堡建设 （一）桥头堡建设提出的历史背景 （二）云南桥头堡建设的区位优势 （三）云南桥头堡建设规划 （四）桥头堡建设目标 （五）桥头堡建设意义 （七）云南在推进桥头堡建设中将采取的措施 经济带 概念：经济带是在劳动地域分工基础上形成的不同层次和各具特色的带状地域经济单元。 经济带是依托一定的交通运输干线、地理位置、自然环境等并以其为发展轴，以轴上经济发达的一个和几个大城市作为核心，发挥经济集聚和辐射功能，联结带动周围不同等级规模城市的经济发展，由此形成点状密集、面状辐射、线状延伸的生产、流通一体化的带状经济区域或经济走廊。 沿边经济带建设的客观依据 (1)沿边开放已成为我国全方位对外开放战略的重要组成部分。中国西南地区远离海岸线，在以往对外开放的整体布局中处于劣势，而交通运输拥挤的状况，更加剧了西部地区依靠沿海对外交往的困难。随着国家经济实力的增长，我国己改变基本靠出口农副产品和原材料换取国外资金、技术、设备以及其它工业品的局面，开始出口自己的工业品和乃至输出部分资金和技术。东南亚和南亚地区资源丰富，市场广阔，与我国的互补性很强，在实施全方位对外开放战略中的地位越来越重要。这些因素决定了我国在继续搞好沿海开放的同时，必须实施沿边开放，使其成为我国全方位开放的重要组成部分。 (2)得天独厚的区位优势使云南成为全国沿边开放的最重要地区。云南有4061公里的边境线，与三个国家接壤，距泰国、印度边境仅二三百公里。 (3)云南现已形成的经济格局，决定了云南沿边开放的重心在本世纪内只能在昆明。沿边开放与沿海开放相比，有相当明显的特殊性。由于历史和现实多方面的原因，沿海省区越靠边越发达，云南却是越靠边基础越差。昆明市是全省政治、经济、文化中心，工业总产值占全省的40％以上，全省80～90％的科研院所和大专院校以及科技人才，均集中在昆明，全省大中型企业的70％也集中在昆明，昆明还是通往全国各地的交通枢纽，因此，云南对外开放的总体布局目前只能考虑以昆明为中心依次展开。 沿边经济带建设的客观依据 (4)漫长的边境线，众多的前沿口岸和已经形成的边贸基础奠定了云南沿边开放的扇形格局。我省4061公里的边境线面对着不同的国家，这些国家的经济发展水平、市场状况、法律政策、民族宗教与文化习俗都各不相同，因此，必须在沿边一线设立一批而不是几个开放城市，分别形成面对不同国家和地区的前沿开放中心。在边境地区还广泛开展着历史悠久的、与边民生产生活息息相关的边境小额贸易和民间贸易，这些贸易不可能集中到少数几个城市进行，因此必须设立一批不同级别的口岸和灿若星辰的边民互市点。 (5)云南对外通道现状及发展前景，确定了云南必须发展“路经济、路文化”。建国后我省为建设向外的树状交通网已投资数百亿元，在对外开放的形势下，很有可能使这一投资效益成十倍、百倍地增加。其基本办法就是在扇形开放区内大力发展路经济、路文化、以现有城市为依托，沿路拓展带状城市，让农村富余劳动力适当向这些带状城市集中，建立起若干不同类型的出口加工区和沿路经济带，加快云南城市化的进程，加速发展外向型经济。 沿边经济带建设的有利条件及建设重点 有利条件 (1)国内环境优越。邓小平同志的南巡谈话和党中央一系列重要文件，为加速云南沿边开放创造了前所未有的国内环境。国务院批准昆明享受沿海开放城市政策和批准三个边境开放城市，是对云南扩大对外开放的最大支持，为“云南沿边扇形开放区”的建设奠定了基础。 (2)国外环境良好。我国与东南亚、南亚诸国的关系正处于历史上最好的时期。沿边三国加速本国对外开放进程，给我们提供了进入三国待开发市场的良好机遇。 (3)边贸基础可靠。近几年，我省边境贸易连年增长，品种和范围不断扩大。为了进一步改善边贸条件，我省在交通、通信、边境城市建设等方面投入了大量资金，做了大量工作，为进一步扩大对外开放铺平了道路。 (4)内陆省区对云南边贸和对外通道日益重视。全国各地尤其是西部省区对参与云南沿边对外开放表现出越来越高的积极性，五省七方联合对东南亚开放已列入议事日程。这不仅使云南沿边开放拥有更强的后盾和实力，也有利于争取国家给予更多的支持和优惠。 (5)我对周边国家具有相对优势。目前我国对周边国家在经济上、技术上拥有相对优势，完全有能力与东盟国家以及印度等进行竞争，很有可能借周边国家对外开放之机先入为主、占领市场，扩大经济，贸易和技术等全面合作。当前的机遇是千载难逢的，但又是稍纵即逝的。我