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江西大唐国际抚州发电有限责任公司
生产设备障碍和异常管理办法
第一章 总 则
第一条 为了不断完善江西大唐国际抚州发电有限任公司(以下简称公司)的安全管理工作,达到“抓小防大”,进一步促进公司安全生产整体水平的目的,依据《中国大唐集团公司电力生产事故调查规程》(2012年版)、《中国大唐集团公司电力生产设备障碍标准》(2011年版),结合公司实际情况,制订本制度。
第二条 本制度只是规定了设备障碍、异常和未遂的控制、调查、分析、确定、统计和考核管理。一般及以上事故和集团公司内部统计事故的划分确定应严格执行《中国大唐集团公司电力生产事故调查规程》(2012年版)。
第三条 本制度适用于公司各部门、各外委项目部。
第二章 控制、调查、分析、统计、考核管理
第四条 障碍、异常分析由生产副总经理(总工程师)负责总体协调。
第五条 障碍、异常、未遂情况分析由发电部部长、副部长、高级主管、安全员、值长、设备工程部部长、副部长、点检长、安全员主要负责,由安全监察部部长、高级主管、主管主要负责监督执行。
第六条 控制、调查、分析
(一)一类障碍由公司控制发生率。
(二)二类障碍由公司各部门、外委项目部第一责任人控制发生率,由发生部门(单位)主管领导负责组织调查、分析,专业技术负责人、部门安全员协助进行原因分析;涉及两个及以上部门的二类障碍,由安全监察部组织障碍发生涉及部门进行调查分析,由责任部门写出分析报告。
(三)一类异常由各班组(运行值)负责人控制发生率,由发生部门专业主管(点检长)负责组织调查、分析工作,部门安全员协助进行原因分析。
(四)二类异常由各班组(机组)负责人控制发生率,由责任班组(值)负责调查分析。
(五)由于设备原因造成机组或主要辅机停运,在处理过程中又发生其他不安全情况的,发电部和设备工程部相关专业要分别写出分析报告。
(六) 一、二类障碍发生后48小时内,一类异常、未
遂发生后24小时内,责任部门应填写《江西大唐国际抚州发电有限责任公司障碍(异常、未遂)分析报告》(见附录1)上报安全监察部。安全监察部核实后报生产副总经理(总工程师)。二类异常发生后18小时内,责任值(班组)应填写《江西大唐国际抚州发电有限责任公司障碍(异常)分析报告》(见附录1)上报本部门。由于问题复杂,一时无法弄清原因的障碍、异常,责任部门应及时与公司领导、安全监察部联系,说明具体情况,可在规定时间内上报初步调查报告,正式报告可根据实际情况确定上报时间。在正式报告上报之前,责任部门要针对此事件落实专人跟踪观察,必要时组织有关人员进行攻关,并写出具体措施和事故预想,经生产副总经理(总工程师)批准后,认真执行和落实。
(七)“障碍、异常分析报告”由生产副总经理(总工程师)批示后,发电部或设备工程部各专业按要求在生产例会上进行通报。
(八)同一种障碍、异常连续发生两次及以上的,由安全监察部组织发生涉及部门进行分析,并由责任部门写出分析报告。
(九)障碍、异常造成的设备缺陷按设备缺陷管理有关规定执行。
第七条 统计
(一)安全监察部每月以《安全简报》或安全情况通报的方式通报障碍、异常、未遂情况分析及处理结果。
(二)每年2月底之前,安全监察部负责将上一年全年障碍、异常、未遂情况进行统计并汇编成册,交总经理工作部档案室归档。
第八条 考核管理
(一)各部门应将一、二类障碍、一、二类异常、未遂纳入年度安全目标和考核指标,制订相应的管理制度,并与两全考核管理挂钩。
(二)公司对发生一类异常、未遂及以上的部门进行考核。
(三)发生二类障碍、未遂及以上的责任单位为外包队伍的,公司按有关规定进行相应考核,报告由发包归口管理部门填写并上报。
(四)各部门领导负责贯彻执行本制度,各级安全监督人员负责监督实施。
(五)发生一、二类障碍、一、二类异常、未遂的部门、班组应按照“四不放过”的原则,本着实事求是、严肃对待的态度,立即组织有关人员认真分析,查清原因,明确责任,并制订和落实相应的防范措施,杜绝同类不安全事件的重复发生。
第三章 一类障碍的确定
第九条 未构成一般设备事故,符合下列条件之一者定为设备一类障碍:
(一)发电机组、500 kV输变电主设备被迫停运、非计划检修或停止备用,尚未构成事故者。
(二)主要辅助设备(见附录2)非计划检修、退出备用或计划检修延期超过720小时。
(三)汽轮机设备未构成事故的,出现下列情况之一者:
1.汽轮机启停过程中,调速汽门误动或拒动。
2.汽轮机危机保安器拒动或误动。
(四)电气一次设备未构成事故的,出现下列情况之一者:
1.发电厂的异常运行,引起全厂有功出力降低,比调度规定的有功负荷曲线值低5%以上,时间超过1小时;或一台主机组实际出力下降50%以上,时间超过15分钟;或一台机组出力下降到零。
2.发电厂的异常运行,引起无功
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