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同中有异——英美政治制度比较 08小教英语（30） 夏苹 0835010150 摘要：英美两国同属西方文明体系，两国政治制度是其文明的重要组成部分，对世界各国政治制度建设颇具影响。英国创立的第一套西方资本主义政治制度体系被誉为西方政治制度的源泉与典范；美国则在吸收、借鉴英国的基础上,形成了当代资本主义国家中最为完善的政治制度。比较两国政治制度的异同，有助于对两国的制度有准确、清晰的比较和把握，从而吸收和借鉴两国政治制度中的优秀因素。 关键词：英美 政治制度 比较 ?? 政治制度属于上层建筑范畴，一般是指与本国的社会性质相适应的国家权利机构和基本制度。“政治制度与人类社会的各种制度一样，是历史发展的产物，带有时间与空间的烙印。”1300多年前，英国资产阶级革命后，资本主义国家逐步建立和实践了民主政治，颁布了宪法并逐步实行宪政，使资本主义在各个领域都得到了长足的发展。 英国创立了第一套西方资本主义政治制度体系，一向被誉为西方政治制度的源泉与典范；美国则在吸收、借鉴英国政治制度的基础上,结合本国国情加以调整，使本国的政治制度体系趋于完善。 英美两国政治制度具有相同的理论基础：“天赋人权”学说和“三权分立”原则；政治制度的具体内容都包括议会制度、选举制度、司法制度、政府制度、公务员制度和政党制度等；都标榜“人民民主”，以代议制为民主的主要形式；政权体制都实行分权制衡和“法治”原则的特点。而最根本的是，作为资本主义国家政治制度的两个典型代表，英美两国在维护资产阶级利益、维护资本主义私有制度、实行资产阶级专政等方面具有相同的本质。但在具体政治制度层面，又各自呈现不同的特点，本文仅从宪法、政党制度、选举制度三个角度探讨比较英美两国的政治制度。 ??? ?一、英美宪法的比较 英国是典型的拥有不成文宪法的国家，没有统一、完整的书面形式，它的宪法体系极为复杂，由各种成文的法律和不成文的习惯、判例和宪法性惯例构成。如1215年的《自由大宪章》（the Great Charter），1628年的《权利请愿书》（the Petition of Rights），1689年的《权利法案》（the Bill of Rights）等。 ??? ?英国宪法既不能以一道或数道公文列举，也不能以过去和现在的时间来严格区别，它缺乏严谨明确的内容，也缺乏首尾完整的体系。 美国的宪法是世界上第一部成文宪法。在发展的过程中，美国宪法形成了四项主要原则：分权和制衡，联邦制，权力有限的政府和司法审查。美国宪法贯彻了彻底的三权分立，规定了立法，司法和行政的分立。国会、联邦法院和总统各司其职，乃至联邦政府、州政府和地方政府之间分工也十分明确。联邦法院是美国三权分立与制衡中的一个重要砝码，除了行政方面功能和立法功能外，最重要的是监督性功能和司法性功能。法官享有宪法地位，被任命为维护宪法的卫士；最高法院是执法机关，法官在解释宪法和法律方面有最后发言权。 ???? 英国宪法与美国宪法最大的不同是，英国宪法具有柔性宪法的特点，它随时可以被议会变易或修改，而美国宪法则是刚性的；第二，英国宪法具有保守性。英国具有从事改良事业的传统，历代制度既沿袭前代制度而又有所改革，而美国宪法则相对开放；第三，英国宪法具有连续性。这种连续性取决于英格兰民族生活的连续性。最后，英国宪法的理论与实际往往不能一致。因为英国政治是从独裁政治渐渐发展成为立宪政治的，政治体制已变，而某些法律、典则却遗留下来，使理论与事实往往不能一致。 ???? 下表从六个方面对英美的宪法作了比较，直观明了。 ?项目 ??英国（责任内阁制） 美国（三权分立） 选出 首相由下院多数党领袖担任，对国会负责 总统由选民间接投票选出 与国会之关系 ?有权解散国会，国会亦可罢免内阁，相互牵制 既无权解散国会，国会亦无权罢免总统，关系平行 ?行政权 行政权操纵在首相手中，国王并不负实际行政责任 ?行政权操纵在总统手上，是握有行政权的国家元首 首长的任命 由首相自兼，各部大臣由首相在同党议员中选任 为国务卿，兼外交部长，与其他各部首长同为总统所选任 任期 ?无特別限制，首相出任与否，全看能否取得下院多数议席而定 任期为四年，再当选得连任一次，任满则解职（罗斯福是例外） 继任 只设首相一人，遇首相出缺，则下院多数党再举领袖继任 设总统，副总统各一人，遇总统出缺，由副总统继任 ?? 二、英美政党制度之比较 政党在西方国家的政治制度中具有特殊地位，它与选举、议会、内阁等制度有着密不可分的联系，所以西方国家的政治又叫政党政治。政党作为社会政治生活的中枢，联接着政治体制中的各方面。从体制上来说，英美两国都属于两党制，但他们又各具特点。 ?? ??英国是现代政党政治的发源地，是实行两党制的典型国家。主宰英国政坛100多年以上的是两个重要政党