农村土地承包经营权的确权登记颁证档案管理.pdfVIP

农村土地承包经营权确权 登记颁证档案管理重点问题解读 河北省档案局 李曼 为什么叫确权档案管理重点问题解读？ 档案工作 三要素 收 管 用 讲课内容  1、什么是农村土地承包经营权确权登记颁证档案  2、加强确权档案管理的重要性  3、确权档案管理工作的原则和要求  4、确权档案管理工作的部门分工  5、确权档案管理工作业务规范  6、做好确权档案工作的几点体会 一、什么是承包地确权登记档案  承包地确权登记档案指在农 村土地承包经营权确权登记颁 证（以下简称承包地确权）工 作中形成的，对国家、社会和 个人有保存价值的文字、图表、 声像、数据等各种形式和载体 的文件材料的总称。是承包地 确权的重要成果和历史记录。  一、什么是承包地确权登记档案  承包地确权登记颁证的文 件材料包括文字、图纸、 表格、照片、录音、录像、 电子、实物等纸质和非纸 质文件材料 （胶片、磁带、 磁盘、光盘等） ，不论何 种载体、何种形式，凡带 有记录性质的均属文件材 料的范畴，收集归档时不 能有遗漏。 二、加强承包地确权档案管理的重要性  1、建立健全承包地确权档案管理制 度是确权登记颁证工作的重点任务之 一；  2 、档案整理收集的好坏直接影响成 果检查验收；  3、它的完整性、准确性、真实性、 测量精度涉及到农民的一项长期的核 心利益。  4 、为当前和未来开展土地经营权流 转、调处土地纠纷、完善补贴政策， 进行征地补偿和抵押担保提供重要依 据，更能为中国未来规模化、集约化 的现代农业和城乡一体化奠定基础， 是中国农业农村深化改革的历史见证。 三、确权登记档案管理工作原则及要求  原则： “统一领导、分级实施、分类管 理、集中保管”  统一领导：县级以上农村土地承包管理部门负责对本级承包 地确权档案工作的领导。  分级实施：国家、省、市（州）、县（市、区）农村土地承 包管理部门——乡镇土地承包管理机关——农村集体经济组 织、村（居民）委员会  分类管理：本着工作需要和使用方便，确权登记档案分四大 类——综合管理类、确权登记类、纠纷调解类、特殊载体类  集中保管：由档案形成单位集中保存、科学管理，不得分 散——有专人管理、专柜存放、配备相应的设施设备 三、确权登记档案管理工作原则及要求  要求：四个“同步”  县级以上农村土地承包管理部门将档案工作纳入本行政 区域内承包地确权工作中统筹规划，认真做好土地承包经营 权确权档案的收集、整理、鉴定、保管、编研和利用等工作。 档案管理工作应当与承包地确权登记工作 同部署、同实施、 同检查和同验收，做到组织有序、种类齐全、保管安全，确 保 管有人、存有地、查有序，确保确权档案资料的齐全、完 整、真实、有效。 4、确权档案管理工作的部门分工  农业部门需要干什么：纳入计划、建立制度、  专人负责、 保障经费  《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》 ：  第五条 县级以上农村土地承包管理部门负责对本级承包地确权档案工作 的领导，将档案工作纳入本行政区域内承包地确权中统筹规划、组织协调、 检查验收；  第六条 县级及以上农村土地承包管理部门和档案行政管理部门应当建立 健全承包地确权文件材料的收集、整理、归档、保管、利用等各项制度， 确