基于农户视角的农业技术推广行为和推广绩效的实证分析.pdfVIP

维普资讯 中罾晨材7缝清 2008．7 基于农户视角的农业技术推广行为 和推广绩效的实证分析术 廖西元 王志刚 朱述斌2 申红芳 胡慧英 王 磊 内容提要：本文以全国18个省 (区、市)47个水稻科教入户示范县 (市、区、农垦局)的454名 农业技术人员和4259个农户的电话调查数据为依据，对农业技术人员的推广行为和推广绩效进行了 实证分析。研究结果表明，农业技术推广的形式和内容对推广绩效具有重要影响。农业技术人员的 指导次数越多、下田越频繁、指导时期越及时、农户的熟悉程度越高、推广内容指导得越好，农业 技术推广绩效就越好。本文认为，中国今后的农业技术推广工作要注重推广形式与推广内容的有机 结合，在保证一定推广形式的~,．av-g,-4ee下，抓好农业生产关键环节的关键技术到户、到田、到位。 关键词：农业技术人员 农户 农业技术推广 推广行为 推广绩效 评估 一 、 研究背景 农业技术推广的根本目的就是通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等把农业技术普及应 用于农业生产，从而使农民增收和农业增效。Evenson(1997)认为，农业技术推广的主要职能是将 新技术信息以及好的农业生产经验和管理方法传递给农民。阿瑟 ·刘易斯 (1983)早在 1954年对经 济增长理论进行分析时就指出：“研究是推广的一个先决条件。一旦掌握了知识，推广这种知识的工 作人员就非常需要了，必须把农业技术推广工作看作范围更加广泛的农业改 良计划的一个部分。”西 奥多 ·w ·舒尔茨 (1999)在 1964年也提出 “实现农业现代化，必须改造传统农业 ，依靠技术进步和 人力资本改造传统农业”的著名论断。农民是 “技术 ”这类新要素的需求者，政府则是新要素的主 要供给者，如何将这类新要素由供给者传递给需求者，农业技术推广就显得尤为重要。荷兰的A· w ·范登班等 (1990)认为，农业技术推广是一种有意识的社会影响形式，通过有意识的信息交流来 帮助人们形成正确的观念和做出最佳决策。Jineta1．(2002)认为，农业技术推广在提升农业生产力 方面起了非常重要的作用。 改革开放前，中国农业技术推广主要是通过各级政府组织利用行政命令来进行的，推广对象为 以生产队为基础的农民集体。改革开放后，推广对象变成了千家万户的小农户，农业技术服务的对 象扩大了几十倍，服务难度增大，再加上农业生产技术环节多，掌握难度大，农业技术推广任重道 远。目前以政府主导为主、自上而下、单向的农业技术推广模式，往往导致农业技术人员 (下文简 称 “农技员”)更加重视上级政府的要求，而忽视农户的需求。在农业技术推广中，他们只是把农户 简单地集中起来，搞个技术培训就算完成任务，缺乏足够的动力去深入农村，深入农户，深入田间 本文是中国农业部 “水稻科技入户示范工程”项 目研究成果。在本文的写作过程中，中国社会科学院农村发展研究 所陈劲松博士提出了许多宝贵意见，在此表示衷心感谢。 维普资讯 基于农民视角的农业技术推广行为和推广绩效的实证分析 地头。由此造成农业科技成果到户率低、到田率低，技术到位率更低，好成果难 以发挥好效果。 在现阶段，仅靠简单的农业技术培训已不能满足广大农户的需求，农民对农业技术推广工作提 出了新的、更高的要求。农业部为了切实解决农业科技成果转化与推广中 “最后一公里”的问题， 从2005年开始实施 “农业科技入户示范工程”。即以 “科技人员直接到户、良种良法直接到田、技 术要领直接到人”为基本理念，以构建 “农业部首席专家一省首席专家一县专家组—技术指导员一 科技示范户 (每位指导员定点负责20户、每县 1000户)—辐射带动户 (每个示范户带动20户)” 的科技成果转化通道为载体，以专家入户、技术入户、信息入户、资料入户、补贴入户为重点，大 力推广主导品种、主推技术，广泛开展技术培训，农技员深入农户家中和田间地头，进行 “手把手、 面对面”的技术指导，在科技入户示范县，农业技术推广工作