报关管理制度的.pptVIP

第三章??? 报关管理制度 为了加强对向海关办理报关纳税手续的报关单位及其人员的主体资格的管理，规范报关行为，明确报关人的法律地位和法律责任，《海关法》和相关行政法规、规章，规定了一系列报关管理制度。报关管理制度是海关对报关人、报关员及其报关行为实施管理的基本业务制度，是报关人员必须掌握的内容之一。本章主要介绍我国海关报关管理制度的形成和发展、基本内容、报关守法自律等内容。 第一节 报关管理制度概述 一、报关管理制度的概述 （一）报关管理制度的含义 1、什么是报关管理制度 报关管理制度是指海关依法对报关人及代表报关单位报关的报关员的报关资格审定、批准及对其报关行为进行规范和有效管理的业务制度。 2、报关管理制度的作用 报关管理制度是海关的基础业务制度。它的根本作用在于确保海关监督管理任务的顺利完成。它是海关实现进出境监督管理职能、维护国家进出口经济贸易活动正常秩序的重要保证。 （1）报关管理制度是完成海关各项工作任务的重要保证??? （2）报关管理制度是维护国家进出口经济贸易活动正常秩序的重要保证??? （3）报关管理制度是报关单位及其报关员的报关行为准则??? 二、我国报关管理制度的形成和发展 （一）我国报关管理制度的形成 A.从新中国成立之初到改革开放前，海关管理以许可证管理为主。海关的报关管理也只是一种形式上的管理，没有充分体现海关是报关单位的资格