政府与社会资本合作的项目PPP合同指引.ppt

政府与社会资本合作项目通用合同指南;;理解政府与社会资本合作项目;投资项目的划分;PPP的合作主体;*;*;北京四号线PPP项目是我国城市轨道交通行业第一个正式批复实施的特许经营项目，是国内第一个利用外资、引入私营部门运作的地铁项目。 确定轨道交通项目政府投资与社会投资7：3的基础比例 特许经营权——给予社会投资自主经营、自负盈亏的权利，奠定轨道交通项目市场化经营基础 轨道交通影子票价——联接地铁项目政府定价与市场价格的纽带 公益性资产租赁——实现公益性资产与营利性资产在一个项目上的管理整体性 ;构建轨道交通PPP模式新型的契约化政企合作关系 合作关系：政府以经营权的让渡向社会投资者购买社会公共产品服务，以此履行其作为政府的公共产品提供职责。双方权利义务平等、自愿。 契约关系：建立硬约束关系并且清晰、可操作。政府与特许公司签署特许协议，规范双方权利义务。 设计租金调整机制：项目成长期适当减免租金；项目成熟期适当调增租金。 设计合理的社会投资退出机制：因投资者自身经营不善、违约导致退出；因不可抗力、政策性风险等因素导致退出。;*;*;1990-2005年发展中国家私人部门参与基础设施项目投资;亚洲国家PPP应用模式分布;PPP不同模式的主要特征;政府推动PPP模式三大主要动机;政府推动PPP模式有三大主要动机;政府推动PPP模式三大主要动机;*;*;《国务院关于鼓励和引导民间