国网公司科技项目可研报告-招投标业务应用深化研究(一期).doc

国家电网公司科学技术项目 可行性研究报告 项目名称： 物资管理业务应用研究 申请单位： 中国电力技术进出口公司 中国电力科学研究院 起止时间： 2006年9月 至 2007年12月 项 目 负 责 人： 陈栋才 文爱军 通信地址： 北京市西城区六铺炕街5号 邮政编码： 100011 联系电话： 010 传 真： 010 申请日期： 2006年8月 目 录 一、目的和意义 1 1.1 背景 1 （一）国家电网公司“十一五”总体要求 1 （二）集中规模招投标工作的开展 1 1.2 对物资管理业务的深入思考 2 （一）物资管理体系现状、存在问题与建设思路 2 （二）物资管理体系建设的几个关键因素 3 1.3 物资管理业务应用研究项目的目的和意义 5 （一）物资管理框架研究 6 （二）招投标系统开发与应用 6 （三）电子商务研究 7 二、国内外研究水平综述 8 2.1 国家电网公司招投标系统 8 2.2 国家电网公司电子商务研究 9 （一）国际组织 9 （二）美国 9 （三）日本 9 （四）中国 10 （五）总结 10 三、项目的理论和实践依据 10 3.1 “SG186”工程 10 3.2 物资管理业务的要求 11 3.3 国家电网公司统一招投标业务应用 13 （一）国家电网公司集中规模招投标电子化系统使用情况介绍 13 （二）信息安全与法律保障 14 3.2 国家电网公司电子商务研究 18 （一）电子商务理论与实践 18 （二）电子商务的关键因素 18 （三）电子商务的作用 21 四、项目研究内容和实施方案 22 4.1 国家电网公司物资管理框架研究 22 （一）明确物资管理总体框架 23 （二）明确物资管理业务应用与其余业务应用的关系 23 （三）明确物资管理业务应用自身关系 25 （四）做好物资管理业务应用系统的规划 25 4.2 国家电网公司统一招投标业务应用 25 （一）“招投标电子化系统”主要功能 25 （二）整合形成“国网公司统一招投标业务应用” 36 （三）“国网公司统一招投标业务应用”的作用 37 4.2 国家电网公司电子商务研究 38 （一）系统架构 39 （二）系统功能 39 五、预期目标和成果形式 41 5.1 预期目标 41 5.2 成果形式 42 （一）文档 42 （二）应用系统 43 六、合作单位或依托工程单位落实情况 43 七、项目承担单位的条件 44 八、项目的进度安排 45 8.1 国家电网公司物资管理框架研究 45 8.2 国家电网公司统一招投标电子化业务应用 45 8.3 国家电网公司电子商务研究 46 一、目的和意义 1.1 背景 （一）国家电网公司“十一五”总体要求 国家电网公司“十一五”时期的总体工作思路是：“紧紧围绕建设‘一强三优’现代公司的发展目标，全面落实‘三抓一创’的工作思路，加快电网发展，强化经营管理，优化资产结构，推进自主创新，深化优质服务，实施人才强企战略，积极开展国际合作，构筑先进企业文化。” 国家电网公司“十一五”发展规划纲要中提出：建设物资管理系统，实现公司范围内招投标信息、专家信息和供应商信息的共享，构建公司系统统一的物资招投标管理系统。实现物资采购，储运和结算过程的统一管理。这是国家电网公司为实施“集团化运作、集约化发展、精细化管理”提出的重要目标之一。 国家电网公司在“十一五”信息发展规划中对信息化建设工作也提出了明确的指导思想、基本原则和发展目标。“十一五”期间国家电网公司信息化建设的主要任务是构建一体化企业信息集成平台、重点建设八大业务应用、建立健全六个信息化保障体系，即“SG186工程”。物资管理业务应用是八大业务应用之一。 （二）集中规模招投标工作的开展 为加快实现国家电网公司“一强三优”的战略发展目标，尽快提高国家电网公司物资管理水平，按照“集团化运作、集约化发展、精细化管理”的发展思路，国家电网公司于2005年1月正式启动330kV以上主材料/主设备集中规模招标工作。在国家电网公司招投标管理中心的领导下，中国电力技术进出口公司作为承办单位，具体实施国家电网公司集中规模招标代理工作。 国家电网公司集中规模招标不同于以往的国家电网公司直投项目和各网省公司项目的分散招标，其招标额大、种类繁多，涉及面广，时间紧工作量巨大，使整个集中规模招标工作遇到了前所未有的困难，传统的招标模式已很难适应集中规模招标这一挑战性的工作。 传统招标的操作方式，从项目的申报、标书的发售、开标和评标等环节，都需要耗费大量的人力、物力资源和时间，重复劳动多，资源统筹差，信息共享水平低，增加了招投标的总成本，造成了全系统资源的浪费。随着电网建设的快速发展，招投标工作量