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依托信息化手段 统领社会管理创新 一、社会管理创新的主要思想 用信息化手段管理城市，服务百姓。 二、项目建设总体指导原则 （1）由准旗信息办牵头协调各个项目的开展。 （2）所有建设项目必须统一规划、统一标准（便于以后的运行和维护）。 （3）所有项目的监理由信息办派遣，总把质量关。 （4）项目中所使用的产品必须标准化，主流化。 （5）项目建设按照“谁使用谁建设”的原则实施。 三、“数字准格尔”一期项目建设总体情况 （1）一期已做的项目： “数字准格尔”一期工程共投资7873万元，分为8个子项目，分别是数字城管系统、应急指挥系统、信息中心机房，“数字准格尔”指挥大厅、3DGIS地理空间信息系统、主机与网络软硬件系统、无线网络与视频监控系统和系统集成。 （2）一期工程进展： 一期工程的8个子项目都已经基本完工，并且都已经进入了试运行阶段。 四、2011年项目建设内容 （一）推进“数字煤炭”的建设，实现煤炭行业的数字化管理。(由市里和煤炭局负责实施) 建立煤矿产、运、销一体化监控管理：具体包括煤矿井下安全、井口产量计重监控、煤炭运销管理、产运销综合分析等各类指标，促进工业化与信息化的融合。 2010年煤炭局投资600万元，对原有机房进行了改造（该资金由煤炭局自筹）。 涉及单位有：煤炭局、财政局、税务局、审计局、安监局、供电局、公安局、卫生局、消防大队、通信运营商。 建议由煤炭局牵头负责实施此项目。 实施步骤： （1）聘请相关专家评审现有方案，建议7天时间； （2）方案通过后，委托有资质的招标公司进行招投标事宜，建议1个月； （3）由中标方编写实施方案，建议7天时间； （4）由中标方进驻实施，建议按照统一规划、分步实施的原则，逐步开展项目建设工作，在2011年6月30日之前完成。 备注：在招投标的期间，建议纪检、财政、建设部门相关人员参与，已示招标过程的公开、公平、公正。 （二）加快信息便民服务大厅建设，大力推广“市民一卡通”工程。（由市里负责实施，信息办协助） 实施“市民一卡通”便民服务工程，建立涵盖交通、市政、医疗、劳动保障等部门服务功能的“市民卡”公共支撑于支付平台，实现一卡多用，达到便民惠民。按照自治区经信委要求，由自治区劳动保障部门牵头，对卡制定了统一标准。 （1）制卡必须依托我旗的人口数据库。 （2）市民卡为组合卡，卡的一面为全国劳动保障部门图案和隐形磁条，另一面主要在cpu芯片中记录一些像市民的图片信息、身份信息、社保号及银联信息等多功能组合。 （3）市民卡必须有充分的拓展空间，以备后期业务的增加。 （4）市民卡密钥同时支持和遵循社保密钥体系、金融密钥体系、建设部密钥体系，各个应用之间密钥体系相互隔离，互不影响。 涉及单位：银行、社保局、交通局、公安局、民政局、供水公司、卫生局、供电局、各街道办事处、通信运营商。 实施步骤： （1）聘请相关专家评审现有方案，建议7天时间； （2）编写实施方案，建议7天时间； （3）进驻实施，逐步开展项目建设工作，在2011年6月30日之前完成。 备注：在招投标的期间，建议纪检、财政、建设部门相关人员参与，已示招标过程的公开、公平、公正。 （三）加强基础设施建设、完善全旗视频监控和光纤的铺设 我旗“数字准格尔”项目中无线网络及视频监控子系统一期项目建设共安装无线设备62套、视频监控设备170套。二期将对准格尔旗城区30平方公里都要进行视频无缝隙全覆盖，尤其在学校周边及社区不能留有死角。同时可实现市民的免费无线上网。 涉及单位：建设局、环卫园林局、供电局、公安局、水利局、城管局、教育局、林业局、交警队、通信运营商。 建议由准旗信息办牵头负责实施此项目。 在2011年6月30日之前完成。 （四）积极推进政务、党务公开，体现阳光政府 在我们贫穷的时候，我们的党务和政务工作做的很好，现在我们变得富裕了，我们如何将党务和政务工作做的更好。公开内容由纪检委、政府办进行审核。一是建设政务外网，即改版“准格尔之窗”，建立网站群，整合96个部门资源、新建社区网站，实现信息共享、便民、惠民；同时实现信息自动抓取功能。二是建设政务内网即建立内部门户网站，实现政务、党务信息公开，方便公务员浏览查询。入党和组织培养如何更好的有机结合起来，这些都将对个人自身发展及党员队伍的发展和壮大有着积极的作用。 涉及单位：政府办、纪检委、信息办。 建议由信息办牵头负责实施此项目。 在2011年6月30日之前完成。 （五）推进“数字医疗”的建设，实现卫生行业的数字化管理 在数字化医疗中，病人能以最少的流程完成就诊、医生诊断准确率大幅度提高、病人病历信息档案记录着所有当前和历史病人的健康信息，可以大大方便医生诊断和病人自查、真正能实现远程会诊所需要的病人综合数据调用，对于医疗机构而言，拥有完善健康信息的数据库更具有权威性