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成本管理中存在问题的解决对策
4.1项目成本管理的层次和职责划分
施工项目成本管理是一个系统工程,它是企业全员、全过程的管理。根据目前施工企业管理体系的现状,施工项目成本管理可分为公司管理、项目管理和岗位管理三个层次,对应有相应的职责①遵守公司及项目部制定的各项成本管理制度、办法,自觉接受公司和项目部的监督、指导。
②根据岗位成本目标,制定具体的落实措施和相应的成本降低措施。
③按施工部位或按月对岗位成本责任的完成情况及时总结并上报,发现问题要及时汇报。
④按时保送有关报表和资料。
施工项目成本管理划分为公司管理、项目管理、岗位管理三个层次,是施工项目成本管理的客观要求,有利于分清责任、更有效的发挥各级、各类人员参与施工项目成本管理的积极性。同时,将施工项目成本管理划分三个层次,也是建立施工项目成本管理体系的依据。
4.2项目经理部组织的再设计
项目经理部是施工项目施工的现场管理者,代表公司完成公司所制定的各项目标,是项目成本目标控制的关键部门,并使客户满意。其机构设置应本着“事前准备、事中控制、事后纠偏”的动态管理控制原则而设置,就成本管理而言,应落实”先算后干、边干边算、干完再算”的三算管理办法。
成本管理经理岗位的设置。作为现场项目部,应设置成本管理经理一岗位,全面控制施工项目成本。成本管理经理应具有工程经济知识,财务知识和工程施工经验,具有分析和解决问题的能力。具体的工作内容为:分析、预测工程总成本及阶段性成本,确保施工项目资金的合理循环;负责项目的统计工作,核发工资、奖金及分包单位的工程款;分管合同部、成本核算部等。
合同管理部门的设置。合同是参与工程建设各方联系的纽带,很多的施工项目参与方对矛盾的争执,就是产生于对合同条文的不完全理解所造成,“先算后干”就是要在开工前要对合同有个准确的了解,每道工序施工都应事先依据合同中所规定的费用和工程技术指标进行。因此,合同管理在工程中的地位由显重要。工程开工前,应由合同管理部门进行合同的交底,施工过程中,监督合同的执行情况,及时办理工程变更签证或工程索赔工作。
工程造价的70%左右为材料费用,因此应严格控制材料的领用。以往,工程施工中材料的领用由工程部或材料部负责,但从成本管理的角度来看这不利于成本控制,因此,作为材料的领用分发,应由合同管理部门统一核定,由材料部门分发,由成本核算部门根据使用情况事后做好核算。
作为合同管理部门组成人员,要有良好的沟通能力、协调能力,人员组成应包括预算员、成本计划员和合同分析员。
成本核算部的设置。成本核算部主要职责是核定施工中的成本、收集已完工程的成本数据作为成本分析考核的依据,同时为成本预测和决策提供根据。成本核算不同与财务核算,因为财务核算是严格按照会计科目进行的费用归结。而成本核算是按目标成本分解的方式进行的费用归结,是针对施工项目施工特点的核算办法,它反映工程实体的实际消耗。
通过财务核算和工程成本核算两种方法,有利于发现工程施工过程中的问题,及时采取纠偏措施,减少损失。
材料部的岗位设置。材料部负责材料的采购、保管和分发工作,其采购员和保管员不能由一个人来担任。材料的采购价格在采购前应由合同管理部进行审核,材料的质量由工程部质量人员负责验收,材料的数量由计量员和保管员统一验收。严把材料关,避免施工中材料的浪费和使用不合格材料导致返工的损失。 工程部的职责。工程部除做好质量控制和进度控制以外,还要对方案进行审查和优化,进行施工前的技术交底,避免因过程中的质量事故造成的费用支出。施工中工程部对分包工程和临时用工的工程签证必须经合同管理部和成本管理部审核。工程部应配备各专业的工程师,工程师应具有丰富的工程施工经验。
4.3项目管理人员的成本责任分析
施工项目管理是一个多目标的综合管理,团队中的每个成员都应明确自己的工作目标,是典型的目标驱动和导向型的工作方式。项目经理在团队组织中具有核心领导作用,除应具有工程管理专业技术知识外,还要具有协调沟通的能力,良好的职业道德和勇于承担责任的品质。
项目的成本管理,应将成本目标分解到每个团队成员,让每个参与项目管理的人员都明确自己在成本控制中要完成的任务。
组建高效的项目管理团队,对于项目的成本控制有决定性的意义。更重要的是项目经理部中的每个成员,要明确自己的成本管理责任。这对于每个成员在工程实施过程中,能更好的明确自己的责、权、利,有效地完成本岗位的成本控制目标具有重要的作用。
以下阐述的内容为,项目经理部的各管理岗位所承担的成本责任:
(l)项目经理成本责任划分
对工程成本控制全面负责。监督各部门、各系统的运行情况,使其正常运行,出现偏差时,及时进行纠正;主持制定各种管理制度及其监督机制;审批施工组织设计、进度计划、材料计划等;组织成本分析,决定成本改进对策。
(2)工程技术人员的成本责任划分
根据工程实际情
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