国家现代农业范区简报2011年第2期----安徽省.docVIP

国家现代农业示范区简报2011年第2期 　　编者按：我部启动国家现代农业示范区创建工作以来，各地高度重视，积极响应，纷纷立足本地实际，研究出台了推动本地区现代农业示范区建设的措施和意见。现将安徽省、湖南省岳阳市和青海省大通县推进现代农业示范区发展的意见刊发，供各地参考。 安徽省人民政府办公厅关于创建省级 现代农业示范区的意见 　　为贯彻落实2010年中央1号文件和省委、省政府的实施意见，加快我省农业转型升级，推进农业现代化，实现由农业大省向农业强省跨越，经省政府同意，现就创建省级现代农业示范区提出以下意见： 　　一、指导思想 　　坚持以科学发展观为统领，按照统筹城乡发展和高产、优质、高效、生态、安全的要求，以增加农产品有效供给、促进农业增效、农民增收为主要目标，在现有基础上，高起点、高标准、高水平地建设一批规划布局合理、生产要素集聚、设施装备先进、科技水平领先、经营机制完善、辐射带动明显的省级现代农业示范区，使之成为全省区域现代农业的样板区、先进科技转化应用的展示区、新型农民的培训基地、农业经营体制机制创新的试验区，推动我省现代农业又好又快发展。 　　二、建设目标和总体要求 　　从2010年开始，用5年时间，在全省有条件的农业县（市、区、农场）建设80个左右省级现代农业示范区。 　　具体目标：一是土地单位生产能力比当地平均水平高20%以上。二是化肥、农药等农业投入品的利用率提高20个百分点以上，水资源利用率提高20个百分点以上或达到80%；农作物秸秆、畜禽粪便等资源的综合利用转化程度高，农业面源污染得到有效控制。三是生产者素质明显提高，劳动力的分工和就业充分，农民人均纯收入高于当地平均水平20%以上。四是农产品达到优质、安全标准，无公害、绿色、有机农产品认证程度高。五是农业一、二、三产业协调发展，产加销体系完善，农户入社率高，农业产业化、组织化程度提高。 　　总体要求：各地可根据本地资源和条件，因地制宜选择建设主导产业示范区、特色农业示范区或综合性示范区。主导产业示范区要突出粮食、棉油、畜禽、水产等优势主导产业；特色农业示范区要突出蔬菜、果、桑、茶、中药材、林木花卉等特色农业；综合性示范区要建设成为产业布局合理、种养加协调发展、多功能有机融合的示范区。示范区建设要在一个县（市、区、农场）范围内，整村整乡整场连片推进，形成一定规模。示范区内分设核心区、辐射区和引导区。主导产业示范区和综合性示范区的核心区连片规模要达到2万亩以上，辐射区8万亩以上，引导全县（市、区、农场）及周边地区发展；特色农业示范区的核心区连片规模要达到1万亩以上，辐射区4万亩以上。 　　三、建设内容 　　1.加强基础设施建设。重点建设高标准农田，做到水、电、路、沟渠、林配套，旱能灌、涝能排，农机能下田。加强耕地质量建设，大力推进秸秆还田，增施有机肥，改造中低产田。强化农机装备，重点提升耕整地、播栽、田管和收获等环节的农机装备水平，实现农业机械化。加强农产品质量检验监测、农业废弃物处理、农业信息化等设施建设。 　　2.强化科技创新与应用能力建设。建设新品种、新技术和技术集成的试验、展示基地。健全农业公共服务机构，加强农业技术推广人员配备和服务设施建设，全面提升农业公共服务能力。扶持发展各类专业化服务组织，推进病虫害统防统治、良种统供、肥料统配统施以及机械化耕种收获，大力提升农业科技的专业化、社会化服务水平。 　　3.构建现代农业产业体系。突出优势产业发展，充分发挥农业食物保障、原料供给、解决就业等传统功能，积极拓展农业的生态保护、休闲观光、文化传承等新型功能，拓宽农民增收渠道。围绕农产品资源优势，发展农产品加工业，提高农业附加值。加快发展农村服务业，促进农村一、二、三产业协调发展。 　　4.培育新型农民队伍。充分发挥示范区的技术集成、设施装备先进、组织管理高效的优势，使其成为农民及市场主体的实训基地。通过长短期培训与一技一训相结合，课堂讲授与田间示范相结合等多种形式，培育一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。 　　5.创新农业经营体制机制。以土地合作、资金合作、主导产品生产合作和产前产中产后专业服务合作为切入点，大力培育发展农民专业合作社，使其成为统一经营的基本载体。规范土地承包经营权流转，引导大户、合作社、龙头企业等多种市场主体发展多种形式的适度规模经营。构建政府主导、企业主体、市场化运作的示范区建设运营管理机制，充分调动各方面的积极性。 　　四、保障措施 　　1.加强组织领导。成立省现代农业示范区建设领导小组，由省政府分管负责同志任组长，省直有关部门负责同志为成员，领导小组办公室设在省农委，具体负责制定示范区考评认定及管理办法、规划评审、指导督查等工作。各市要加强布局引导、统筹协调和政策扶持。县级政府是省级现代农业示范区建设的责任主体，要建立由政府统一领