防洪防汛应急援预案.docVIP

附件13： 中铁十六局集团岢临高速LJ6合同段 防洪防汛应急救援预案 一、总则 1、编制目的 为了防止和减轻洪水灾害，做到有计划、有准备地防御洪水，根据《中华人民共和国防汛条例》、集团公司关于制定防御洪水方案的规定，特制定此预案。 防洪的基本任务是：采取有效的防御措施，力求减轻洪水灾害的影响，保障施工人员、企业生命财产安全和贵广铁路建设的顺利发展。在施工地段无人员伤亡、堤防不决口，交通运输车辆、机械设备、应急物质满足抢险要求、运输道路畅通、各级人员通讯设备不中断。遇有超标洪水，要有切实可行的对策、保证预案有效运转。出现险情时、积极配合、全力抢险，确保人民生命财产安全。 2、编制依据 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全条例》、《蓄滞洪区安全建设指导纲要》、《山西省河道堤防管理条例》等有关法规、条例和政策。 3、工作原则 认真遵循安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的工作方针，贯彻执行行政首长负责制，防洪工作分级部门负责制、水位分级负责制、工程技术人员技术负责制，调动全社会力量投入防洪、抗洪工作，做到防洪有组织，预防有措施，抢险有能力。实行全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪，立足于防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备工作。 4、适用范围 本预案适用于中铁十六局集团贵广铁路11标第二项目部防洪工作。 二、组织指挥体系及职责 1、组织机构 组 长：项目经理：褚英奎 副组长：副经理：贾军庭 总 工：席小武 组 员：王强 刘茂辉 康迎春 李顺迪 吴橙 王敬刚 勾天玉 徐永东 黄武 应急小组下设办公室，负责日常工作。办公室主任由综合办主任担任，办公室设在综合办。 2、职责 当发生险情时，应按要求汇报项目部应急小组组长，并视当时具体情况在第一时间，做出快速、准确、必要的反应，如先撤出施工人员等。 应急小组组长(副组长)接到险情后，分析紧急状态，确定相应报警级别，启动应急预案程序，应急抢险救援指挥系统立即投入运作,在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抗洪抢险工作。 通讯联络人员：负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。 物资保障人员：负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全检查通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。 应急抢险人员：成立抢险应急队伍，配备抢险装备，负责现场的紧急自救抢险。汛期要确保应急队伍保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，抢险及时。 卫生救护人员：设立若干个抗洪抢险队伍医疗救护点；组织好卫生防疫工作，防止传染病的传播。 3、防汛责任制度 (1)行政首长负责制。贵广公司总经理是贵广客运专线防汛工作第一责任人，全面领导和指挥防汛抢险工作。各指挥部指挥长、项目部经理是各自管段防汛工作的直接责任人，对管段内河堤，堤防等重点度汛工程设施负直接责任。行政首长负责制的责任事项： 1)执行有关防汛的政策、决策、预案、命令及领导指示等。 建立本级防汛机构。落实本级分包责任制，建立巡堤抢险、岗位责任等防汛责任制度。宣传教育广大干部职工服从统一指挥，统一调动。树立以大局为重，以人民利益为重的思想，防止、克服麻痹侥幸，树立有备无患思想，宣传动员群从积极参加防汛抢险工作。 2)根据统一指挥的原则，落实重点部位守护，抢险责任。 3)实施度汛方案，突出重点，全面设防，一旦出险情全力抢护。要坚守第一线坐镇指挥、调动人力、物力有效投入抗洪抢险斗争。 (2)分管责任制 1)项目部、各架子队应急小组实行分区域、分堤防的分管责任制。要对汛前检查，汛前准备，排除隐患，抗洪抢险实行全过程分管。 2)应急小组要同各部门一起，吃透情况，熟悉方案，按度汛预案制定详细具体措施，共同负责组织巡查共同组织设防、共同组织抢险、共同承担责任、确保汛期安全。 (3)岗位责任制 1)项目部工作人员，管理人员，组建的管理队伍都要制定岗位责任制。设防的每一个环节，抢险的每一条措施，都要根据任务和要求，设岗定责，落实到人。 2)项目部现场管理人员，组织相关架子队工作人员组成防洪抢险队，要根据平时掌握的工程动态，分析工程的抗洪能力，划定险工、险段、险部位，做好出险时抢险准备。在整个汛期坚守岗位，密切注视汛情，及时分析险情，并准确向防汛领导小组汇报。 要加强专