绥芬河市转移支付政策.doc

绥芬河市支持边境小额贸易企业能力 建设转移支付资金暂行管理办法 根据财政部《边境地区转移支付资金管理办法》（财预[2013]267号）和《黑龙江省边境地区转移支付资金管理办法》（黑财预[2013]48号）文件精神，本着公开、公平、公正的原则，以支持边境贸易发展和提升边境小额贸易企业能力建设为目的，重点对优化贸易结构、地方经济贡献突出、发展前景好的成长性企业予以扶持。 第一条?基本申请条件： （一）在绥芬河市行政区内注册，具有边境小额贸易经营权且从事边境小额贸易的各类进口企业。项目年度内，原享受税收减半优惠政策商品的边境小额进口贸易额在50万美元以上。 （二）企业发展方向符合我省和我市产业结构调整规划及产业政策要求。 （三）具有健全的财务管理机构、合格的财务管理人员和严格的财务管理制度。 （四）近三年来无违法违规行为。 第二条?资金的使用和管理原则： （一）明确用途，突出重点、公开透明，注重实效。 （二）符合国家和省边境地区转移支付资金管理政策。 （三）有利于促进我市边境小额贸易企业提高自身发展能力和技术进步。 （四）支持经济效益好、发展潜力大、能够促进和拉动地方经济增长的企业。 （五）以重点支持改善企业发展能力建设为主。 第三条 支持方式及标准： 支持方式包括直接支持和融资贴息支持（支持金额为万元，不足万元部分不予支持），支持总额不超过申报企业实际发生费用的50%，最高支持额度1000万元。对于年进口边境小额贸易额在5000万美元以上，且年纳税额在500万元以上的市属重点企业，可适当提高支持额度。 （一）直接支持。本着就高不就低的原则，对企业开展技术培训、科研、创新、提升服务水平等能力建设给予直接支持。最高支持额度500万元，每户企业只可申报一个项目。 1、对企业开展进口落地加工项目建设给予支持，最高支持额度500万元。 2、对企业开展科研创新、专利注册、国内外商标注册、国际标准认证、国际市场开拓给予支持，其中： （1）科研创新、专利注册：最高支持额度为100万元。 （2）国内外商标注册：对市属企业当年，获得中国驰名商标的，最高支持额度为100万元；获得黑龙江省著名商标的，最高支持额度为20万元，获得境外注册商标的，最高支持额度2万元。 （3）国际标准认证：最高支持额度为10万元。 （4）国际市场开拓：对企业开展境外宣传和参加展会所发生的费用给予支持，最高支持额度为5万元。 3、对企业开展对外贸易领域人才培训（包括外派劳务培训）和信息化建设给予支持，其中： （1）对外贸易领域人才培训（包括外派劳务培训）：最高支持额度20万元。 （2）信息化建设：最高支持额度100万元。 4、对总部和主营业务均在我市的企业，在境内主板、中小板、创业板以及境外主板、创业板首发上市的，一次性补助500万元。企业在“新三板”上市的，给予补助200万元。 （二）融资贴息支持。对在我市持续经营一年以上（含一年）的企业为扩大经营规模、提高生产能力而进行的贷款、信用证、承兑汇票贴现等给予贴息支持，最高支持额度500万元。 第四条?申报及审批程序： （一）申报。由市商务局组织企业进行项目材料申报，并对企业申报的材料进行评审，出具评审报告。 （二）审核。由市财政局对企业项目资金的原始凭证进行审核。 （三）审批。审核合格后市财政局会同商务局共同提出资金安排意见，报市政府审批。 （四）下达。市政府审批同意后，市商务局下达项目资金支持计划，市财政局拨付资金。 第五条?申报材料： （一）资金申请报告（红头文件加盖公章）、企业诚信承诺书及申请表。 （二）企业营业执照复印件、组织机构代码证复印件及年度财务报表。 （三）进口落地加工建设项目，须提供项目可研性报告及项目部门批复性文件复印件，相关支出原始单据及记账凭证复印件。 （四）科研创新、专利注册、国内外商标注册、国际标准认证项目，企业须提供相关证书的原件、复印件及相关支出原始单据及记账凭证复印件。其中：科研创新项目（设立研发中心、研发新产品或新技术，引进转化先进科技成果、被评为国家高新技术企业等），须提供由省生产力促进中心和信息中心出具的查新报告；专利注册项目（发明及实用新型专利证书），须提供由国家认定的专利证书；国内外商标注册项目，须提供商标证书；质量认证项目，须提供质量认证证书。 （五）人才培训（包括外派劳务培训）和信息化建设项目，须提供相关的人才培训和信息化建设支出原始单据及记账凭证复印件。 （六）申请境外宣传补贴，须提供实际发生费用的合法凭证（复印件一份，）、反映项目完成的相关材料（制作的宣传品、光盘、认证证书复印件、市场分析报告等资料一份）。 （七）申请参展补贴，须提供展方的邀请函复印件;参展人员的出国护照复印件和签证复印件；与展方签定展位的合同复印件；项目实际发生费用的合法凭证（发票）复印件（加盖申请单位财