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人人都说皇帝好,其实皇帝也苦恼; 忠奸难辨睡不好,后宫争宠吃不消; 要是官吏选不好,贪污腐败治不了; 最怕地方造反了,身家性命也难保。 中国古代三大地方行政制度 问题1 辨析比较:唐代的中书省与元朝中书省 点拨:唐代的中书省只是三省中的一省,是决策机构。掌管政令的草拟,经门下省审议,再经皇帝决断,参与决策。元朝的中书省则是最高行政机关。 问题2 辨析比较:“三省六部制”与“三权分立” 点拨:三省六部与近代西方的三权分立形式上相似,都体现了分权的的特点,但二者反映的本质却不同。三省六部制的目的在于强化皇权,是君主专制的产物;西方的三权分立目的是防止专制,是近代资产阶级民主的产物。 问题3 分析唐朝三省六部制 点拨:(1)三省中各省都有长官负责有严密的下级机构,三省的长官,与中下级官员在高中上有严密的隶属关系。(2)三省各省是单纯的政权机关,而不是皇帝的个人附属机构。(3)在政务处理上,三省有明确的分工和严密的联系,中书省负责决策,门下省负责审议,尚书省负责执行。 要点突破 :图示记忆三省六部制 问题4 分析北宋加强专制主义中央集权的特点。 点拨:(1)重文轻武,文人治国。(2)分割地方权力,加强中央权力;分割相权,加强皇权。(3)按照“强干弱枝”、“守内需外”的原则部署兵力。(4)从地方收归中央的角度加强中央集权。 要点突破 :归纳汉至元政治制度的演变 点拨: (1)一个核心:皇权至高无上。 (2)两条主线:中央——皇权不断加强,相权不断削弱。 地方——中央对地方的控制不断加强。 (3)三个创新:三省六部制、科举制、行省制。 (4)四种方式:加强君主权力、分化宰相权力、注重选拔和任免官吏、加强监督机制。 汉初郡国并行制 元朝行省制度 (1)行省制度 (2)宣慰司:管理边远民族地区 太祖问:“天下自唐 季以来,数十年间,帝 王凡易八姓,战斗不息, 生民涂炭,其故何也?” 赵普回答:“此非他故,方镇太重,君弱臣强而已。今所以治之,亦无他奇巧,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。” 北宋地方分权 材料中赵普认为唐以来战争不断的原因是什么?他建议宋太祖从那些方面加强中央集权? 北宋地方分权 中央 皇 权 军事上 行政上 财政上 北宋地方分权 杯酒释兵权 元朝是如何管辖辽阔的疆域的?效果如何? 元朝在地方设行中书省,在边远民族地区设宣慰司进行管理。结果便利了中央对地方的管理,加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一。 中书省 (直辖河北、山西、山东) 行中书省 路、府、州、县 元世祖 元朝行省制度和宣政院的设置 (一省二院) 汉朝君主专制加强的措施:中外朝制度 皇帝 尚书令 侍中 常侍 丞相 御史大夫 太尉 九卿 外朝 中朝(内朝) 有事上报 决策机构 执行机构 汉武帝为什么要把执掌朝政的实权,由外朝的宰相转移给内朝的尚书呢? (一)内朝官地位很低,可以减少对他们盗权窃柄的顾虑; (二)内朝官多是皇帝宠幸的近臣,能很好地贯彻皇帝的旨意,不致受到外朝大臣的牵制; (三)内朝官多由外戚和宦官充任,这些人本是卑微之徒,皇帝可以随意更换,这样既能保持外朝相府传统地位的稳定性,又可以加强皇权对相权的制约力量。 皇帝 中书省 尚书省 门下省 相权一分为三。三省合作,相互牵制和 监督,保证了君权的独尊。 是中国古代政治制度的重大创造,以后历朝基本沿袭这种制度。 三省六部制 2、特点 3、影响 工部 刑部 兵部 礼部 户部 吏部 决策 审议 执行 (执行命令) (审核政令) (草拟、颁发诏令) 中书门下 皇 帝 参知政事 枢密使 三司使 宋朝时期的中央集权体制 (行政权) (军权) (财权) (相权一分为三) (最高行政机构, 行使宰相权) (总揽大权) ……… ……… (二府三司) (二府) (三司) 皇帝 最高 行政机关 最高 军事机关 统领宗教事务 管辖西藏地区 枢密院 中书省 宣政院 一省 二院 元代的“一省二院”制 归纳古代皇帝削弱相权的两种方式? 一种是利用身边的亲信近臣,形成决策核心. 一种是多人共同行使宰相职权,相互牵制. * 唐太宗 汉武帝 宋太祖 元世祖 课标要求:列举从汉至元政治制度演变的史实,说 明中国古代政治制度的特点。 皇帝的烦恼 忠 奸 难 辨 官 吏 难 选 地 方 难 管 选官制度 中央制度 地方制度 这首打油诗反映了哪些矛盾?其中最主要的是解决什么问题? 一、中央集权的发展(地方制度的变化) 中央集权:指中央与地方权力分配中,全国军、政、财大权归
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