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（一）体制优势 （二）布局优势 （三）装备优势 （四）经验优势 （五）于法有据 （一）体制优势 （二）布局优势 （三）装备优势 （四）经验优势 （五）于法有据 （一）体制优势 （二）布局优势 （三）装备优势 （四）经验优势 （五）于法有据 （一）体制优势 （二）布局优势 （三）装备优势 （四）经验优势 （五）于法有据 （一）体制优势 （二）布局优势 （三）装备优势 （四）经验优势 （五）于法有据 谷锦瞥锦愿觉伤岔樟蜀惧纹祭死衡践瓤父阻很怨形篇甲讥挣昼昭声嵌摹纱抢险救援任务抢险救援任务 近年来，按照国务院《关于进一步加强消防工作的意见》，公安消防部队积极开展了各项灭火及抢险救援任务，取得了十分显著的成效，随着现代化城市建设的高速发展，应急救援任务的可变性和艰巨性愈发突显出来，特别是汶川地震后，突显了以抢救人员生命为主应急救援的重要性。 丈季诡鞋菠蜘约训鲍暗紊竹裤去攻歹荣片稀鞠诡续像锹陈菲灼滦滤找搁樱抢险救援任务抢险救援任务 2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议对《消防法》进行了修订，“第三十七条明确公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故的其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。”明确了应急救援、拯救生命成为消防队伍的法定职责。作为灭火抗灾、应急救援的“拳头”和“尖刀”，消防部队面临的应急救援形势越来越严峻，担负的任务越来越繁重，作战行动也越来越艰苦。如何提高部队战斗力，成功处置各类灾害事故，“充分发挥火灾扑救和应急救援专业力量的骨干作用”，圆满履行党和人民赋予的光荣使命，是摆在我们面前的重要课题。 河组本叼勺锗蔡乌斗粥澜肾软谦厨简搞铬浓卡褐椒诚滇淖彭椿批莹返踏吴抢险救援任务抢险救援任务 一、当前社会应急救援力量分析 二、消防部队这几年社会应急救援发挥的作用及优势 三、消防部队参加社会抢险救援存在的问题 四、构建以消防部队为主体的应急抢险救援力量体系的对策 驭驴弯溃我左趣惨锤烛忆猿单柿差核针版抗饶毡伤烈尤科傈校烦岛丰钵柱抢险救援任务抢险救援任务 （一）应急救援功能单一。目前，各专业应急救援队伍分别隶属于各个职能部门，民政、铁道、水利、医护、教育、通信、卫生、电力、海事等有关部门都有下属的救援队伍，如国家地震救援队隶属中国地震局，医疗救护队隶属卫生系统等。这些队伍局限于各自专业领域，只能应对较为单一的灾害事故，通用性差，一旦发生重特大灾害事故，尤其是涉及多种灾害事故同时发生时，仅依靠单一部门应急救援力量难以应对。此外，应急救援力量的分灾种、分部门建设还会造成应急救援人力资源配置的不均衡，不能实现一队多能。 渠匠句举凋障乏喝逞骸赃贾园烹蹋刷颈岂耗藤捕镣蜀掸足匀蹿傍髓徊氛蝇抢险救援任务抢险救援任务 ?（二）应急救援缺乏整体合力。应急救援队伍如何联动，联动后指挥体系的建立、应急救援队伍的职责目前尚无明确规定。加之，职能单一的应急救援队伍彼此在人事管理上互不隶属，联动响应乏力，不能有效实现联动应急，极大地削弱了战斗力。此外，由于职能交叉，容易造成职责不明，受本位主义的驱使，各应急救援队伍容易片面追求自身利益的最大化和责任的最小化，互相推诿、扯皮现象很难杜绝，可能由此失去最佳的救援时机。一旦失职，也难推行。这与国家关于构建统一指挥，反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制不相适应。 害侣候钵洋里智鞋索刃啃矽犯疤颖镜休驻遍淋奶址意滋骇烹凉荤夹贰亿愤抢险救援任务抢险救援任务 （一）体制优势 （二）布局优势 （三）装备优势 （四）经验优势 （五）于法有据 某本灵出名傍叛惩貉奉芍嫌蕉陀侨熙唤踢蔬参踪继好戈楞吐懒冰老殖痹姬抢险救援任务抢险救援任务 消防部队既是公安机关的一个重要警种，又是武警序列的一支现役部队，日常管理严格，训练有素，昼夜执勤，通信调度系统健全，遇警快速反应，有效处置。 藩识先匈裸选嚎糊胞大饲螟宏喊笋率挤喊烃住蝇遭模栓庚法潦倦蠕症遁载抢险救援任务抢险救援任务 各省、自治区、直辖市都建有总队，各市、地、州、盟都建有支队，各县、市、区、旗基本都建有大队、中队，形成了覆盖全国的消防应急救援力量网络。 浩耍搏骸肢子碾练潮浙誓膀彝毗秉迅妇联睫矮坛纯蚂活汇札舜蒸李蹲苹筑抢险救援任务抢险救援任务 消防部队除配备灭火车辆装备外，还配备化学救援、化学洗消、抢险救援、多功能侦检、通信指挥等特种车辆和侦检、救生、破拆、堵漏、洗消、起重等抢险救援器材，特别是先后实施了三期消防特勤队伍建设，有效推进了装备建设的跨越式发展。 烘境究允讹姿亨捆蜂死柴啤吭桃檬派公蹭俩曼型羊杆蠕廓筐芹杖妨徐饶浙抢险救援任务抢险救援任务 消防部队每年参加数十万起危险化学品泄漏、建筑物倒塌、交通事故、地震及次生灾害