自主创新,促进产业升级,建设江门市成为省先进制造业重点发展区.docVIP

自主创新，促进产业升级，建设江门市成为省先进制造业重点发展区 鹤山市残疾人联合会 梁景芳 江门地处珠江三角洲地区，管辖四市三区，面积9259平方千米，人口370多万人。江门市的家电、造纸、机械、医药、化工等传统支柱产业出口商品2000多种，销往全球70多个国家和地区。但在全球金融风暴的冲击下，各国经济动荡，对我国经济的影响也不容低估。面对全球经济如此低迷的景况，江门市应积极应对，在传统制造产业的基础上，坚持自主创新，促进产业升级，使江门蓬勃发展，建设成为广东省先进制造业重点发展区。 江门市是一座新兴的以制造业为主的工业城市，其中已形成具有聚集效应，地域特点的摩托及其零配件、纺织、家电、造纸、玻璃、食品、水暖等10多个特色产业，据资料统计，自2000年开展专业镇技术创新试点工作以来，江门市已创建省、市级专业镇18个，其中11个省级专业镇（区），7个市级专业镇。其辖区下的三区四市：蓬江区、江海区、新会区、鹤山市、开平市、恩平市、台山市各自形成具有地域特点的特色产业集群。据调查资料显示，蓬江区目前是全国最大的摩托车生产基地之一，具备年产160万辆摩托车，80万台发动机的生产能力。目前蓬江区拥有纺织服装企业近200家，化工制药企业70多家。江海区是江门市的新区，江门市高新技术产业开发区就坐落其中。工业主导产品有彩电、摩托车整车及发动机、计算机外围产品、成衣、粘合胶、不锈钢、五金制品等。新会区全区现有工业企业5980多家，其中民营企业5730多家，涌现了中集、江裕、美达、维达、李锦记、日新不锈钢、福斯特惠勒、ABB开关等一批骨干企业。 台山市工业已形成了以机械、电子电器、纺织、医药、建筑材料、食品、五金、化工、制衣等行业为主的工业体系，工业产品达1000多种，产品远销世界各地。 开平市年产值超亿元的重点骨干企业13家，有8家进入全国同行业百强行列。现全市已形成机械、食品、电子、明胶、化工、化纤、纺织、医药、建材、制鞋十大支柱产业。恩平市逐步形成以纺织制衣、电声器材、化工、建材为支柱，制革、制袋、塑料、日用品、印刷、机械、食品、食糖全面发展的工业体系。鹤山市已形成以轻纺为主体，制鞋、印刷、机电、食品、建材、造纸、电子、厨具、灯饰、制伞等多种行业并存的工业生产体系。生产出美雅拉舍尔毛毯、华山泉矿泉水、鹤山电机、明可达台灯等大批优质产品。但从总体上来看，与珠三角先进地区相比还有较大的差距，主要表现在：企业的规模偏小，生产规模偏小，市场竞争力弱，市场占有率低，在全球市场激烈竞争中就显得势单力薄。再者，企业的融资成本偏高，缺乏稳定的长期资金来源，不利于企业的稳步发展和产业集群的形成，并带来负面影响。另外，企业技术含量不高，缺乏更多的知名品牌也对江门市产业升级，建设成省先进制造业重点发展区带来不良的影响。综上所述，根据《珠江三角洲地区发展规划纲要（2008-2020）》的理论研究内容，开展深入学习科学发展观，提出自主创新，促进产业升级，建设江门市成为省先进制造业重点发展区。 一、加大政府扶持力度，鼓励企业实施技术创新战略，实现产业升级 企业的快速发展，特别是高新技术企业，投入大、风险高，离不开良好的环境，离不开政府的有力扶持，企业在面临做大做强，实现企业产业升级的历史机遇时，亟需政府在政策方面给予一定的扶持。具体措施：一是实行税收优惠政策。对于所有高科技企业都给予招商引资企业待遇，税收参照开发区企业执行。二是建立高新技术企业专项发展基金。实行专户管理，重点用于企业重点项目、固定资产投资和技改项目的贷款贴息。三、是实施扶持自主创新的政府采购政策。建立财政性资金采购自主创新产品制度，对具有自主知识产权的重要高新技术装备与产品，政府统一实施。江门市的传统支柱行业，总体上存在技术工艺落后的状况。因此，利用先进技术对传统设备、工艺进行改造升级，也是一条现实可行的途径。如造纸行业应走出被动接纳产业转移，逐步更新“二流设备”，有选择地引进一些设备先进、科技含量高的企业，加大企业挖潜、革新、改造的力度，利用现代化技术对老设备、旧工艺进行改造，提升生产能力和工艺水平。化工行业应在建立循环经济模式和废物再利用技术方面有所突破，采用先进技术结合自身实际情况探索出一条切实可行的节能增效、综合利用的新路子。机电行业处在新老设备共用、新老工艺共存时期，要以市场为导向，瞄准高端产品，下决心淘汰老设备和传统工艺，加强与国内外知名企业的合作，加快新品开发的步伐。食品加工行业存在数量多、规模小、档次低、品牌差的现象，应支持有条件的企业，引进一流设备，做大企业规模，创出自己品牌。政府应出台政策，应逐年加大企业挖潜、革新、改造的投入力度，保持企业挖革改支出增长幅度高于财政收入增长幅度。同时，监督资金的使用，确保资金用足、用好、用到位。应积极组织企业申报国家、省级科技计划项目活动，为