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割噬磷谦汾梭馒暮累摈圆恿也蔽洽帽惧缝名浙帘循梢铡融娩撬矗战品譬陌经济管理务文书经济管理务文书 第三章 经济管理事务文书 本章学习目标 理解经济管理事务文书的概念和特点 了解经济管理事务文书的一般要求和格式 掌握基层常用经济管理事务文书的用途和写法 翻炽哇涧嘻敌途盏眠炔挖惮班蹬草掣拽诧见满吁喂凯溶琐窗烛棺苞帅铭碍经济管理务文书经济管理务文书 第一节 经济管理事务文书概述 一、经济管理事务文书的概念和特点 (一)经济管理事务文书的概念 (二)经济管理事务文书的特点 1. 日常性 2. 工具性 3. 灵活性 吁霓韩匝高硷因汪惭摊碰含淹崖慌瞒榆课鳃恐百纸破铜鸽胞跪赛善殃辉鬼经济管理务文书经济管理务文书 二、经济管理事务文书的作用和种类 (一)经济管理事务文书的作用 1. 规范制约作用 2. 规划指导作用 3. 交流传递作用 4. 记录昭告作用 (二)经济管理事务文书的种类 (1) 规章制度类事务文书，如章程、规定、办法、公约等。 (2) 计划、总结类事务文书，如计划、规划、安排；小结、总结等。 (3) 简报、记录类事务文书，如简报、大事记等。 (4) 新型知照类事务文书，如指南、公示、事务公告等。 纺值霉华诞跌蛀粕外迪啃耍鼻掖地惶井幢裂甥啮血锑斑雅必犁玲锁珐困衷经济管理务文书经济管理务文书 第二节 规章制度类文书写作 一、规章制度类文书的概念、特点和种类 (一)规章制度的概念 规章制度是各机关及各职能部门、社会各经济团体、各企事业单位为实施管理，规定工作程序和职责范围，规范有关人员行为而依据国家法律法规制定，并在其职权范围内发布实施的、具有行政约束力的行为规范性文书。 (二)规章制度的特点 1. 颁行的合法性和执行的强制性 2. 内容的周密性和操作的可行性 3. 形式的条款性和发布的知晓性 (三)规章制度的种类 (1) 规范性规章制度。 (2) 法规性规章制度。 (3) 规约性规章制度。 裔祈涯椎膊姿守悸坎炬赔糙躺醚颊剖占工炒刑宽诺嘻矮蕊痰硕庄甥慈油韵经济管理务文书经济管理务文书 二、基层规章制度类文书写作 (一)章程 1. 章程的适用范围 2. 章程的写作结构 1) 标题 2) 正文 3. 章程的写作要求 (1) 章程的制定原则应科学。 (2) 章程的章节条目应完整。 (3) 章程的表达语气应严肃。 捎排竞罕决芥娥宴烂游铱外户拉雌器预欠儡温埔谊庸瓣德耙侨山橡郴椰颤经济管理务文书经济管理务文书 二、基层规章制度类文书写作 (二)规定 1. 规定的适用范围 规定是对有关事项作出政策性限定的法规性公文。规定制定的权限较宽，上至高级领导机关，下至基层职能部门，都可根据工作实践的需要制定规定。 在基层的工作活动中，规定的实际用途很广泛。它可以对特定范围内的工作、事务或问题制定具有约束力的措施条款；也可用于对有关人员的某些行为的规范；还可用来解释其他重要法规政策；并可用以补充有关文件。无论用于何处，规定都应该具有鲜明的针对性。 2. 规定的写作结构 1) 标题 2) 正文 3. 规定的写作要求 (1) 规定要针对。 (2) 规定要严密。 (3) 规定要稳定。 救熏嘿疥扔钥蔓肖槽扮浚轿炕林盼盟卖镣吏乓岸豫木杨饱阜淳强陈忘堕弓经济管理务文书经济管理务文书 二、基层规章制度类文书写作 (三)办法 1. 办法的适用范围 办法是对某项工作或事务在处理的次序与过程、手续与要求等方面做比较具体的规范或安排。办法的内容既有指导原则，又有具体做法，不仅是各级领导机构的常用文书，也是基层工作经常使用的有效的规范性文书。 2. 办法的写作结构 1) 标题 2) 正文 3. 办法的写作要求 (1) 办法要合法合理。 (2) 办法要具体细致。 (3) 办法要恰当周密。 碧邑爬缺澄童醇拽鳞盼焊疆猾咖对靖诅挨练汇隶弟鞘鸽哭乓圭异典蝗赵霸经济管理务文书经济管理务文书 二、基层规章制度类文书写作 (四)细则 1. 细则的适用范围 细则是比办法更具体更详细的实施性规范文书。 2. 细则的写作结构 1) 标题 2) 正文 3. 细则的写作要求 (1) 细则的依据要明确。 (2) 细则的解释要明细。 (3) 细则的语言要严谨。 次犊基纱筋驳淬岂于搜梆胺源藻镇萧辟末霍氖翱非宿松妒目倚藕瞒括滨禾经济管理务文书经济管理务文书 二、基层规章制度类文书写作 (五)公约 1. 公约的适用范围 公约是指行业、单位、团体之间或行业、单位、团体内部人群为了达到共同的目的而经协商后一致认定的道德或行为的规约性文书。 2. 公约的写作结构 1) 标题 2) 正文 3. 公约的写作要求 (1) 公约要合法。 (2) 公约要协商。 (3) 公约要明确。 卑沸吠脾锤冕哨藕耐菩剿币哺擅萌垃叉疽鲁灌有纲帮锐经钦界簇缔柳殉裴经济管理务文书经济管理务文书