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清科观察：只闻风未见雨 虚拟运营牌照拟于10月前落定 2013-07-02 清科研究中心 田思雨 虚拟运营商对多数人而言并不被熟知。简单讲，区别于基础电信运营商，虚拟运营商无需建设电信网络，通常以租赁基础电信运营商网络的方式为最终用户提供电信业务及相关服务。2005年，虚拟运营商概念就被提及，但此后几年中，一直未有实质进展。2010年5月，国务院颁布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，对民间投资领域和范围做了深层拓宽，鼓励并引导民间资本进入基础产业及基础设施领域，其中包括电信业；2012年6月，《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》出台，民间资本开展移动通信转售业务的试点被明确鼓励；2013年1月，中国工业和信息化部针对《移动通信转售业务试点方案》进行公开征求意见，其间收到书面反馈意见共计48份；2013年5月，《移动通信转售业务试点方案》（以下简称：《方案》）出台。依《方案》规定：试点批文的转售企业不仅可由基础电信业务经营者处购买移动通信服务，重新包装服务内容，并且还能用自有品牌开展包括移动话音、短信/彩信、移动数据等在内的移动通信业务。据《方案》条文推测，中国国内第一家虚拟运营商最晚于今年10月产生。 回顾不难看出：虚拟运营商从概念提出到逐渐落地，的过程。那么，此次《方案》的出台及后续，会否令虚拟运营商在中国的漫漫发展得到有力助推？清科研究中心认为，虚拟运营商移动通信转售业务试点政策的颁发在业内积极意义，但虚拟运营商在中国的是场。 《方案》自身关卡重重，牌照申请 稍早些年，虚拟运营商在中国由于缺乏切实政策而举步维艰，此次《方案》确实具有重大意义，但真正获得虚拟运营商牌照，及相关部门对民资进入中国基础电信业所秉承的审慎态度。据悉，虚拟运营牌照申请者民营公司，其民间资本在公司资本中的占比于50%，《方案》特别指出：拥有10%以上外资股权的民营企业，将不被允许申请牌照如此一来，腾讯等在海外上市实施过协议控制的互联网公司将。京东也或将由此而不能得到牌照申请资格。，港澳台企业虚拟运营商的申请。 OTT市场飞速发展及语音、短信市场的缩水令业界对虚拟运营业务持谨慎态度 整体来看，我国电信市场目前已是一片红海。在经过手机通话单向收费、长途资费调整后，语音通话市场的利润空间已移动互联网及OTT市场近年来的持续发展。移动互联网起步前，中国电信业的竞争三大运营商间兜转，在移动互联网推动下，中国电信业面临着前所未有的压力市场竞争激烈程度持续走高。引入虚拟运营，对电信市场竞争环境将产生的改善，我们不得而知。虚拟运营商牌照的颁发鸡肋味道 当然，未来中国虚拟运营领域的市场潜力数据显示：2012 年，我国电信业务收入达1.08 万亿元人民币全球电信市场中的虚拟运营3%这个数据为鉴，中国业务300亿元人民币。除了市场潜力值得肯定，弥补市场空白市场层面等角度看，虚拟运营商也是有其存在价值的。如何挖掘将虚拟运营商牌照用对用好，仔细斟酌。 数据研究咨询： 400-600-9460 （客服热线） 关于清科研究中心 清科研究中心于2001年创立，是目前中国私募股权投资领域最专业权威的研究机构之一。研究范围涉及创业投资、私募股权、新股上市、兼并收购以及TMT、传统行业、清洁技术、生技健康等行业市场研究。清科研究中心旗下产品品牌包括：研究报告、数据库、私募通、排名榜单，并为客户提供定制咨询服务。 关于清科集团 清科集团成立于1999年，是中国领先的创业投资与私募股权投资领域综合服务及投资机构，主要业务涉及：领域内的信息资讯、研究咨询、会议论坛、投资银行服务、直接投资及母基金管理。欲了解更多内容请访问/。 引用说明 本文由清科集团公开对媒体发布，如蒙引用，请注明来源：清科研究中心，并请将样报两份寄至： 北京市朝阳区霄云路26号鹏润大厦A座12层1203室（邮编：100125） 联系人：姚婷婷 （Jewel Yao） 电话：+86 106206 电子邮件：jewelyao@ 2